2014年公务员面试热点解析：让公园姓“公”

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　　热点概述

　　中央纪委、中央教育实践活动领导小组发出《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》，杭州、北京、厦门等各地政府高度重视，陆续开展风景区、公园内会所清理关停专项工作，全面排摸清理设立在风景区、公园、历史文化建筑等公共场所内的各类会所，并坚决采取措施一律予以关停。

　　相关评论

　　@《确保公园姓“公”》：确保公园姓“公”，要下决心清理整治。公园里建高档消费场所，显然是一种违规行为。其关键，就在于部分职能部门对经济效益和公共利益的衡量标准有所偏颇。在依法关停这些中高档餐饮(会所)的同时，更要纠正的是这种不以人为本的理念。能否根除“公园私姓”的弊病，不能寄望于仅靠某个公园、某个部门就能彻底解决，这需要部门间的紧密配合，以及对依法行政的尊重。

　　@《让公园姓公，吃喝姓私》：高档会所被清理后，公园里的餐厅将会通过大幅度调低收费标准、撤销包房、推出低价菜、特价菜等方式，为周边百姓服务。这样的设想很好，不过在执行的过程中最好能给出更详细的标准，否则难免不会经过再次包装，仍成为隐秘的浪费或腐败的场所。与此同时，我们也在担心两个方面的问题：其一，如果公园的经营压力依然存在，那么不让办会所了会不会想出别的营收点子?比如说会不会修建一些单卖门票的“园中园”?会不会圈占更多的绿地兴建游乐场?要避免可能出现的问题，一方面应该保障公园的经营经费，另一方面总说亏损的公园也不妨算算细账，把账本公布出来。我们担心的另一个问题是：公园会所里的腐败被堵住了，个别人会不会寻找别的出口?前不久就有媒体报道说，某地公款吃喝现象转战农家乐，在高档农家院里，桑拿餐饮一应俱全。归根结底，吃喝腐败源于财务制度不严，权力没有完全关进“制度的笼子”。只有标本兼治，大吃大喝、公款消费的问题才能治好。

　　@《厦门：让公园真正姓“公”》：全国的公园其实都面临类似的问题，“一二十年前，当各大城市开始蜂拥而上建设公园时，财力并不充足，只能寄希望于‘以园养园’，政府承诺让公园管理者放开一部分经营空间，以经营收入来弥补公园养护经费的不足”。一位在厦门园林系统中工作多年的人士说：“如今政府财力充沛了，老百姓也更注重公园的公共属性，又希望压缩这些经营场所的利润空间，难度巨大。”公园与风景管理处负责人称，这一历史遗留问题，在全国城市公园中都存在，“我们需要找到一种能够长效解决公园公共属性问题的办法，我们也在‘摸着石头过河’”。

　　模拟题

　　近日，各地政府陆续开展还园于民的公园专项整治活动，打击公园会所中的歪风邪气，让公园姓”公“，你怎么看?

　　参考解析

　　公园是政府投资、全民所有的公共资源。风景是属于国家所有(即全民所有)的公共资源，任何个人和组织不得侵占、破坏。公园理应作为开放的公共空间，被全体民众所享有，不能被人“养在闺中人未识”。但一些公园内的高档餐厅、私人会所占用公共资源，设置消费门槛，把普通游客挡在门外，这不仅违背了公园的公益属性和服务公众的宗旨，更是置群众公共利益于不顾。

　　严肃整治“会所中的歪风”、还园于民，既落实了党中央的要求，也符合广大市民的利益。一方面，开展还园于民的专项整治活动能够肃清党内的不良作风，严肃党纪政纪，从源头上铲除享乐主义、奢靡之风滋生蔓延的条件和土壤，是践行整风运动的良好体现。使广大党员干部坚决远离声色犬马诱惑，树立干部良好形象和榜样。另一方面，公园是人类的共同财产，还园于民对于本就公共基础设施匮乏的城市来说无疑是久旱逢甘霖，能够让老百姓在工作之余在公园里尽情享受自然的美妙。

　　冰冻三尺非一日之寒，为了更好地贯彻落实党中央的政策，全力做到三还于民，各地政府需要通力合作，长期坚持。

　　第一，严格执行“八项规定”。纪委要进一步严厉查处党员干部违规违纪行为，对于有出入私人会所或接受、持有私人会所会员卡等行为的领导干部，应严格追责，严肃查处，形成长效监管机制。

　　第二，广大党员干部特别是领导干部要以身作则、身先垂范，自觉做到不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡，以良好的党风政风带动社风民风，营造风清气正的社会环境和氛围。

　　第三，全面关停高档经营场所，关停后的场所要坚持公益性、大众化、可进入原则，积极引导会所转型，用于各种公共服务，面向大众，充分满足市民游客游览、休闲、娱乐的需要。

　　第四，加大对公园的管理和投入，公园内经营场所要向公众公开、所有经营场所的名称要向社会公开、所有经营场所的经营项目和价格公开，接受社会监督。更要本着“三分建设七分管养”的原则，在切实加大养护管理投入的同时全面推进公园管养专业化、精细化，完善公园拨款机制，解决公园经费不足的问题。

　　第五，各级行政部门要下决心清理整治，通力合作，依法行政。相关职能部门要依法严管，切实把好企业注册审批、场所运行管理等关口。对违法违规的单位和场所要及时进行查处，确保公共资源的规范利用。

　　只有各级政府在思想上更加重视，态度上更加坚决，行动上更加迅速，才能真正做到还湖于民、还园于民、还景于民，一同奏响“江山留胜迹，我辈复登临”的乐章。

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