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2013年国家公务员考试申论热点预测:分配公平

2012-11-19 15:13:15 公务员考试网 华图教育微信公众号 华图在线app下载 文章来源:华图教育

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  2013年国家公务员考试即将举行,华图教育网特邀华图公务员考试研究中心,对2013年国家公务员考试的申论热点进行预测,以期对广大考生有所帮助。本篇所讨论的申论热点为“分配公平”。

  【关键词】

  收入分配 分配公平

  【热点背景】

  国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议的政府工作报告中强调:要改革收入分配制度,积极调整收入分配关系,着力提高低收入群众收入,扩大中等收入者所占比重。温家宝称:2011年,中国切实保障和改善民生,解决关系群众切身利益的问题。坚持民生优先,努力使发展成果惠及全体人民,促进社会公平正义。他表示:“我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个‘蛋糕’做大,也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”

  【考点分析】

  一、分配领域存在的问题

  1、居民收入财富占国民收入分配比例低,国富民穷。

  2、贫富差距拉大,两极分化严重,不利于拉动消费和经济发展。

  3、劳动收入占初次分配比重小,助长投机取巧心理。

  4、行业收入差距拉大,垄断行业与非垄断行业差距大。

  5、税收调节机制不合理,中低收入者承担了大部分税收。

  二、促进分配公平的意义

  1、缩小贫富差距,提高人民群众的生活质量,培育良好社会心态。

  2、增加社会消费总量,活跃市场,吸引投资,促进经济发展。

  3、调动广大劳动者的积极性,激发创造力和发展活力,促进社会发展。

  4、使人们安居乐业,增强社会凝聚力,维护社会稳定,促进社会和谐。

  三、促进分配公平的措施

  1、政府要向社会让利。政府要厉行节约,认真控制行政成本和投资冲动,多向企业让利、多向百姓让利;调整税收杠杆,健全社会保障制度,提高最低收入保障线。

  2、垄断企业要向社会让利。如何真正实现对垄断企业的成本、价格和利润分配的管理,国家必须拿出切实可行的办法。

  3、资本要向员工让利。要在企业当中实施工资集体谈判制度和工资定期增长制度,特别是要赋予并保障工人进行工资集体谈判的权利。

  4、权力资本必须得到扼制。不仅要加大惩治腐败的力度,而且要在市场经济中,减少审批事项,淡化权力的作用,让权力无租可寻。

  5、用制度手段缩小城乡差距和东西部差距。通过建立农产品价格补贴机制、环境补偿机制、农村集体土地流转制度等,为缩小收入差距建立制度保障。

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