2013年国家公务员考试透过大纲看申论考情(4)

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　　（二）特立独行

　　国考的申论风格偏于稳重、严谨、深刻、宏观，而不少地方性公考则有着它们鲜明的个性。例如北京市考，就偏于体现北京市的市情市貌，广东省省考则较为偏爱对策题，而且要求提出的对策越全越好，越贴近材料越好。上海市公务员考试在借鉴了国考申论的同时，保持了很多自身特色。

　　为了更好地说明地方公考与国考的关系，我们在此以上海公考为例，简单阐述一下其突出特点：

　　1、话题紧随最新时政和新闻热点。从世博会到染色馒头，从汶川地震到炫富仇富，从农民工子女教育到志愿服务等。上海《申论》的话题和材料选择可以说是紧贴地面，紧跟时代步伐。

　　2、话题紧贴政府工作。比起其它的地方考试，上海《申论》在话题选择上和政府的工作结合得比较紧密。2005--2012集中围绕行政工作本身命题，分别是行政许可法、公务员基层锻炼、公务员精神、政府绩效评估、政府信息公开与保密工作、治理庸官懒政、社会管理制度的科学有效性等。

　　3、材料字数逐年增加。2008年起基本保持在7000字左右，作答字数2000字左右。这对考生的阅读理解和作答速度都提出了很大的要求。

　　4、题目设置从固定到开放。2001--2005为概括题、判断辨析题、对策题和写作题。2006--2010在保持大类不变的情况下做了一些创新尝试，各类题型相互交叉，出现过公文改错题。2011年开始取消了判断辨析题，题型设置调整为概括题，语句理解题，综合分析题，对策题和写作题四大类五个小题。最近两年上海的命题变化非常频繁，2012年竟然考察对《庄子》节选翻译，可以预见，各种新的题型将继续在上海市考中出现。可见，上海申论的题型设置求新求变，不是一味地寻求传统和稳定。

　　因此，我们建议考生根据地方申论的不同特点做好应对地方公考的全面准备。我们也可以预见，以上海为代表的地方公考，一旦在题目设置上有了较大突破，并被实践证明具有很高的科学性、专业性与实用性，就一定会对国考造成影响，而国考的稳重谨慎也会制约影响到地方公考的发展，使其不会突然出现重大变化，“稳中求新”，应该是国考和地方公考所共同的发展趋势与走向。 

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