关键词 : 政府权力 权力清单 制度

“当你想把政府权力列成老百姓一看就懂的清单时,才会发现,权力不清、权力交叉等问题大量存在。真是不做不知道,一做吓一跳。”发出感慨的人叫梁伟强,是广东省佛山市顺德区审批改革领导小组办公室(以下简称审改办)主任助理。

他从顺德区市场安全监管局审批服务科科长的任上调到审改办,第一项任务就是编一份“审批目录”。某种程度上,这是自己审查自己,自己革自己的命——他原来的科长职务,手握近200项审批权力。

从“审”别人到“审”自己的转变,对梁伟强个人而言发生在去年,但对顺德来说,从2012年就在全国率先启动了商事登记制度改革。

作答要求

一、根据给定资料,说明政府在建立“权力清单”制度过程中遇到的阻力有什么。(15分)

要求:准确,有条理,不超过200字。

二、根据给定资料,谈谈对“权力清单”一词的认识。(20分)

要求:准确,完整,有逻辑,不超过300字。

三、结合给定资料,以省政府的名义拟写一份《省政府关于推进权力清单制度改革的指导方案》提纲,以促进全省各级政府机关体制机制改革进程。(25分)

要求:全面准确,有指导性和针对性,不超过600字。

四、范文评析

【参考范文】

“权力清单”将权力关入透明的制度之笼

华图教育 孟祥朋

国务院总理李克强在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上以深化经济体制改革为题作了报告。他强调,要处理好政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,逐步建立各级政府的权力清单制度,为市场主体营造公平竞争的发展环境。

所谓“权力清单”,通俗地说,就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计,并将权力的列表清单公之于众,主动接受社会监督。十八届三中全会做出推行权力清单制度的决定,就是为了给行政权力打造一个制度的笼子,使之科学有效运行。这个笼子以法律法规为材质,置于阳光下接受监督。李克强总理此次重申建立各级政府的权力清单制度,这表明坚定不移推进政府改革、继续推进简政放权、坚持依法制权的决心和高度自觉,释入出了进一步推进政府改革和廉政建设的一个重大信号。

今年初以来的地方两会中,关于“权力清单”的提案、议案,再次成为媒体追逐、公众关注的热点。其实,此前,国内很多地区前期确实已在权力公开运行方面进行了大量的探索,积累了宝贵的经验。尤为难能可贵的是,很多地区已经在本地域内成功实现了权力清单的部门或层级全覆盖。前期的基层实践充分证明:“权力清单”适用于各个政府层级和部门,应成为对各级政府和各个部门的统一要求。

 
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