【参考解析】

超载超限运输日益严重的原因主要有政府监管缺失，市场竞争激烈，企业利欲熏心。具体原因如下：

政府：1、部门之间协调不到位、多头管理，法律规定混乱，收费标准不合理，处罚标准不一、重复处罚；2、未能充分利用经济杠杆作用，调整车辆超限超载利益关系；3、检查点数量少，布局不合理；4、出于对地方和行业的经济发展的考虑，对超载超限存在保护现象；5、部分执法人员职业素质低下，提供保护伞，出现“以罚代管”等问题。

市场：运输效益低，油价、工资上涨，运输成本增加，市场竞争激烈，竞相压价。

企业：1、生产商违法生产，改动材料、型号，增加车辆载重能力；2、维修厂进行违法改装；3、司机及企业主盲目追求经济利益，安全意识淡薄。

【参考答案】

1、完善法律法规：出台专门法律，对超限超载车辆管理进行明确规定。

2、加大处罚力度：实行“一超三罚”制度，根据超载情况采取不同处罚措施，如警告批评教育、罚款、交付路产赔偿金、记入不良档案记录、吊销驾驶证、剥夺从业资格、判处监禁、有期徒刑等。

3、设置检查站点：增加检查站数量，并合理布局。

4、提升科技水平，采用先进技术：加大车辆自动称重技术研究，使用固定或移动称重设备进行检测，搭建车辆监管信息化平台。

【参考解析】

（一） 改善宣传方式

充分利用收费站等场所悬挂治超相关内容的固定标语；针对司机、货主、车主关注的问题和存在的疑问，印制给司机朋友公开信，使其进一步了解什么是超限运输。

（二）健全机构，组建好队伍，明确超限治理工作职责

各高速公路路政执法支队按照上级的统一部署，在管段内选取合适地点建立超限超载运输检测站，加强对治超工作的协调、指导和管理。

（三）加强执法队伍建设，建立健全监督制度

（四）建立联动治理和应急处置机制，及时处理突发性事件

要建立有效的联运机制。加强与高速交警、收费站、服务区的协作与配合，共同开展车辆超限超载治理工作。

【参考解析】

关于治超工作情况汇报

山西省政府：

从我办成立以来，领导高度重视、工作人员齐心协力、多措并举，在治超工作中取得了阶段性成绩，现汇报如下：

我省作为能源生产、运输大省，一度是全国超限超载的重灾区，已成为影响我省经济社会稳定发展的一大顽疾。

2007年，我省启动了“无缝隙、拉网式”治超行动，在省委、省政府的直接领导下，采取如下措施：第一，由21个部门组成工作小组，明确分工，签订责任书，明确考核办法，将治超工作纳入政府年度考核范围。第二，出台了相关政策法规，发挥群众监督作用，把源头企业纳入监管范围，对违法违规工作人员进行了严肃处理。第三，建立运输企业质量信誉档案及“黑名单”制度，实施重点监控。第四，发挥经济杠杆作用，实行公路通行费优惠政策。第五，高速公路全部安装不停车检测系统。

通过以上措施的实行，我省超限超载率大幅下降，道路交通事故、公路“三乱”举报、公路桥梁损失都大量减少。但前期也发生了个别暴力抗法事件，为此，我们在今后的治超工作中要明确目标，真抓实干，克服困难，杜绝此类恶性事件发生，保持我省经济健康稳定发展。

山西省治超办

某年某月某日

车辆超限超载问题由来已久。欲速不达的症结远不及此，产生超限超载问题的原因涉及工业、交通等多种行业，源于经济社会的方方面面，治超链条脱节也是导致超限超反复的主要原因，简单的行政治超手段无异于杯水车薪。产生超限超载问题的基础和根源尚未解决。目前，各地治超政策顺应经济发展积极引导的少，强制手段运用较多，“检测-卸载-罚款”单一的治超模式只能解决现已存在的超限超载车辆非法运输问题，不能从根本上解决运输业户追求利润最大化和保护公路设施的主要矛盾，也是造成超限超载问题久治不绝的根本原因。组织领导机制不顺畅，职能部门分散，治超合力不够。治超工作涉及国民经济的方方面面和许多部门，是一项复杂、长期的系统工程，在组织运行机制上应与之相适应。

治理超限超载是多个部门长期、艰巨的历史责任，为避免职能交叉、多头管理形成“有利”大家上，“无利”大家让等推诿、扯皮的弊端，设立统一稳定的治超管理机构是发挥多部门各尽其能的重要保障。各级人民政府在治超工作中担当着不可推卸的重要责任，着力化解经济发展和治超工作的突出矛盾，担负着组织职能部门合力治超的重任，明确职责分工，严密考核机制，在一个行政区域内乃至全国范围内形成治超工作“一盘棋”局面，是各级人民政府面临的首要任务。

治理超限超载的最终目的，是为了使公路资源能够得到合理利用，正常发挥其功效，为国家的经济发展和人们的生产、生活服务。明确目的，各尽其能，一是为避免治超经费短缺，导致以“超”养“治”，将治超当成执法部门新的“经济增长点”，各级政府应当保障执法部门的经费和设备，避免执法的趋利性，纠正把治超作为创收的手段；二是突出源头治理，经常性地组织工商、质量监督等部门集中开展整顿汽车改装厂、源头装载场的专项行动根本上消除超限超载车辆的供应渠道和源头产地，同时出台相关部门工作考核机制和激励机制，促进源头管理部门治超工作的积极性。三是要加强汽车制造产业的监督和调控，严禁生产与现阶段我国公路技术性能不相匹配的“变型”车辆，科学合理核定车辆安全经济运载吨位，引导多轴重型卡车和集装箱式卡车从事运营产业。四是制定对运输司机的教育、惩罚办法，对多次进行超限超载运输的司机进行教育培训，取消驾驶员资格，吊销运输执业资格证，形成超限超载车辆无人驾驶，司机不敢驾驶的局面。

超限超载形成有日，其疴已重，非常规手段在短期内所能治，好在超限超载造成的恶果，已经引起社会各方的关注，治超的浓重氛围已经形成，只要全国一盘棋，上下一条心，持之以恒，治理超限超载工作必将取得最后胜利。

【文章评析】

本文标题和中心论点明确，结构清晰完整，逻辑清晰，结尾有力，语言规范又通俗易懂。中肯的提出了官员职务消费所存在的问题。