申论热点：基层干部的作风建设也是为人民服务

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一、热点概况

《中国经济网》报道：近日，一名官员威胁上访者的录音在网上热传。网传录音称，有女官员这样威胁上访者“有一百种方法去刑事他儿子”，女官员说：“这一家人都不怕死的话，那你就豁，他们能豁上我也能豁上，你就转达给他就行了……举全平度之力，我们无论是从武力物力人力财力精力，都耗得起他。”

该录音迅速引发公众热议。有网友认为：“这不是言语失当，这就是长期为所欲为、作威作福欺压百姓的嘴脸。”

后经证实，该女官员为平度市云山镇党委书记王丽。公开资料显示，王丽1981年出生，山东莱西人，历任共青团平度市委书记，云山镇镇长、镇党委书记等。

12月26日晚，山东平度市通过官方平台通报：近日，网民反映平度市云山镇党委书记王丽在做群众工作时，方法简单、言语失当、作风粗暴，造成不良影响。目前已对王丽作出停职调查处理，责令其向当事人赔礼道歉。平度市委已成立调查组，对事件进行调查，依法依规处置。

二、各方观点

@央广网：作为一名基层工作者，用威胁的方式去做思想工作方法简单、作风粗暴，性质极为恶劣。不但忘了“为人民服务”宗旨，还如黑道般威胁上访群众，败坏政府公信力。这种飞扬跋扈、作威作福的工作作风是怎么养成的?这样的人是如何成为人民公仆，又怎么能为人民办实事?盛气凌人、脱离群众，如此“官气”绝不容许。

@新华网：党的队伍容不下“官老爷”，相信粗暴对待群众的干部一定会付出代价。这也是一记警钟，时刻提醒各级领导干部要心里装着人民、用心用情服务人民，注意自己的一言一行。各级党组织也要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，教育、引导党员干部老老实实为群众办实事做好事，俯身当好人民的勤务员，而不是高高在上向老百姓“耍横”的“官老爷”。

三、深度解析

基层干部粗暴作风的原因：

1.缺少以人民为本位的发展思想。习总书记多次强调：坚持以人民为中心的发展思想。这一思想是定盘石，更是指南针，为政府施政决策提供了依据，然后有些基层干部粗暴的作风，不但与人民背道而驰，更与发展思想相向而行。山东省平度市云山镇党委书记对于上访人员的威胁，表现出的粗暴作风没有底线，也没有人民意识，不利于以人民为中心的发展思想的落实。

2.缺乏强有力的监督体系。监督不仅是一种手段，而且是修正错误的关键一环，所以基层干部也需要有强有力的监督体系，才能保障基层干部不犯错，并能够犯错后能及时纠错。山东省平度市云山镇党委书记对于上访人员的威胁，恰恰说明对于基层干部强有力的监督体系还没有发挥作用，因此，建立和落实强有力的监督体系迫在眉睫。

基层干部粗暴作风的影响：

1.影响政府的公信力和形象。政府的公信力和形象需要每一个基础层人员的维护，也需要每一个基层人员去践行，这绝不能疏忽，更不能明知故犯。然而山东省平度市云山镇党委书记对于上访人员的威胁，不仅丧失了人民对镇政府的信任，更对整个平度市，甚至山东省的政府公信力和形象带来影响。同时影响整个政府在群众中的威严，这是一次及其错误的施政行为，也是基层干部个人不良作风的揭露。

2.影响服务型政府建设。山东省平度市云山镇党委书记对于上访人员的威胁，没有服务意识，只有掌权思维，没有将群众的诉求通过合理、合法的方式解决，这是对服务型政府建设的理解不透，也是不负责任的表现，尤其是使用粗暴的方式，更是将法治的理念没有落实到具体的工作中去，是不利于干群关系的和睦。

加强基层干部作风建设的举措：

1.加强教育，确立权为民所用的思想。教育是加强作风建设的有效途径之一，不仅能够提升基层干部的认识，而且能够串联起基层干部思想的弦，所以要防止山东省平度市云山镇党委书记对于上访人员的威胁这类事件再次出现，教育是起点。具体来说，一方面可以加强两学一做，尤其是学习党史教育，发挥党史明知、力行的作用;另一方面坚持对基层干部的培训力度，把权为民所用，利为民所谋的思想深埋下去。

2.完善考核机制，将作风建设着重考察。考核是检验，更是督促。基层干部各种作风问题都应该建立领导负责机制，设定对于基层干部详细的考核条款，特别是重点频发的作风问题，划定红线，不仅有面的覆盖，而且更有质的要求。这就要对基层干部的工作任务、工作流程、工作效率以及群众满意度进行考核，尤其是信访领域更要有群众满意度的考核，可以直接设立上级部门监督电话，领导直接负责，才能将基层干部的作风问题认识清楚，分析明白，解决的透彻。

3.落实监督和惩戒机制，增强法治的警示作用。监督和惩戒二者缺一不可，这是双边路线，而不是单边思维，这就要求基层干部能够以身作则的同时，将责任和使命发挥出来，担当人民的嘱托。特别是山东省平度市云山镇党委书记对于上访人员的威胁的这类事件，更要监督和惩戒机制的落实，才能增强法治的警示作用，也才能将依法治国的理念落实下去，形成懂法、用法、护法的良好环境。