申论热点之西安防疫“一码通”

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【热点背景】

半个月内，西安防疫“一码通”出现两次崩溃情况。对于防疫工作的展开，以及群众的日常生活造成了很大的影响。群众调侃道：非必要，不亮码;必要时，码不亮。目前，涉事的相关部门人员已经停职检查，追究相关责任。自从抗疫以来，“一码通”、“健康码”等已经成为在疫情中社会各个层面正常运转的“护航舰”、防止疫情扩散的“防火墙”，为抗疫工作提供了精确、科学的技术支持。此次西安在此次防疫中所出现的问题不止于此，如何在最严格的防疫政策之下合理的保障民生也成了当前讨论的热点话题。

【提出观点】

关于西安防疫“一码通”出现两次崩溃情况，其本质是在防疫工作中，对于极端情况的应急补救措施准备不足，防疫准备工作不完善的问题。毋庸置疑的是，疫情突然到来，大量问题相继涌现，抗疫难度持续加大，一线抗疫中的群众干部、医护工作人员都认真负责，付出了很多努力。疫情越是紧迫，越是能体现出地方政策和工作的“应急处理能力”。“健康码”不显示绿色健康、“一码通”多次崩溃，表面看是核心数据承载崩溃等技术问题，实则提醒我们需要去反思防疫工作中存在的治理短板。

【原因分析】

网络处理技术能力不足。现如今大部分的政府应用类软件都是给予其他外包公司进行外包，软件外包一方面确实能够提高工作效率，减少政府工作负担，提升工作效率。另一方面也有一些不足，比如一些外包公司自身技术能力不足，更新进度慢，后期客服不完善等缺点，比如此次事件就折射出了当前外包团队对于网络高并发场景还是缺乏应对。同时也有出现软件迭代更新慢，对于民众意愿契合度低的问题。

数字服务水平不足。由于当今社会公共服务与智慧科技结合愈加普遍，城市“智慧大脑”、电子政务服务、大数据科学治理等概念快速发展，但是各地情况不同，相应的发展程度也不一致。此次事件折射出数字化服务水平还不足，相应后续的替代应急工作展开不够迅速，不能及时向群众提供替代服务。导致一些智能设备设施在突发情况下，也突发“瘫痪”而无法进行后续工作。

3、政府对于数字服务监管不足。由于一些地方政府对于智慧型政务服务之中的具体科技手段不了解，导致对数字服务监督力度不足，群众也缺乏相应的意见反馈渠道，导致软件服务等优化迭代问题不能及时得到解决。同时一部分地区存在重平台搭建轻数据治理、重建设轻运营等误区，导致管理运维方面存在不足。

【意义分析】

1、加强数字服务建设迫在眉睫。习总书记过次强调要加强数字中国建设工作。切实做到让数据多跑腿，群众少跑路。不仅能够提升智慧政务服务效率，切实保障民生，加快数字中国建设，为科技强国战略助力。

2、组建高水平数字人才队伍意义重大。提升数字化水平，关键在于人才。数字化人才队伍素质高低，直接决定当下政府数字能力和水平的强弱。建设社会主义现代化强国，提升数字服务水平，需要一大批优秀的人才。有队伍才能真正提升核心科研能力，服务能力和相关数字产品的运营能力。

【提出对策】

1、提升数字服务水平。建立数字服务相关细则条例，完善具体服务细则，加大对于数字型人才培养力度，提升数字服务的科技化水平。应该制定数字服务安全规划，建立健全紧急预警机制和应急方案，定期组织人员进行应急演练和安全检查工作。

2、加大数字服务监管力度。政府相关机构承担着监督数字服务的主体责任，要做好对于数字服务建设的引导工作，加强对于相关服务内容的监督力度，发挥社会和群众的力量，及时完善不足。同时需要加强后续管理工作，吸引人才，提升数字运营水平。