申论热点之长江生态环境保护

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一、热点概况

长江是我国第一大河，是我国水资源配置的战略水源地、重要的清洁能源战略基地、横贯东西的“黄金水道”、珍稀水生生物的天然宝库和改善北方生态环境的重要支撑，在我国经济社会发展和生态文明建设中占有十分重要的战略地位。自2016年以来，总书记先后在重庆、武汉、南京主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，对长江保护修复作出系统部署。总书记强调，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国长江保护法》。

二、各方观点

人民网： 党的十八大以来，以同志为核心的党中央总揽全局、科学谋划，部署实施长江经济带发展战略，新发展理念焕发新的生机和活力。

新华社： 长江源远流长，发展任重道远。保持历史耐心和战略定力，以“功成不必在我”的境界与“功成必定有我”的担当，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，定能让一江清水绵延后世、惠泽人民。

光明时评： 保护是为了更好的利用，而利用则更需要科学合理的保护，给子孙后代留下“一江春水”和绿色健康的经济发展才是民之福、国之幸。

三、深度分析

(一)长江生态环境保护的重大意义

第一，持续改善长江水质。自开展长江水生态保护以来，将”三水共治”为主要抓手，多部门、多地域开展长江水生态保护和利用专项行动，集中解决了过去一批严重影响长江水质的棘手难题，长江水质生态环境质量得到持续改善。水污染的现状得到了极大扭转。第二，长江水生态逐渐恢复。各地积极开展各类水生态保护行动，，强化长江珍稀濒危物种保护，在水生生物保护区建立健全禁渔长效机制。实现了水资源联合调度，充分保障长江中下游生态用水。对长江干线非法码头、采砂开展专项整治行动，实现生态复绿。第三，助力沿线经济腾飞。长江覆盖我国9省2市，长江经济带的GDP占全国比重超百分之四十，素有“黄金水道”的赞誉，在贯彻执行习总书记“绿水青山就是金山银山的”生态环保理念后，各地积极将沿线化工企业外迁，从而转型大力发展绿色经济、环保经济，依赖于长江沿线的生态环境修复，旅游、观光等绿色产业成为了许多中西部地区破解经济发展瓶颈的一把“金钥匙”，为沿线经济发展，解决百姓就业做出来重要贡献。

(二)目前保护还存在哪些问题?

首先，排污口的设置更为隐秘。为了防止被有关部门打击处理，有部分企业将排污口设置在直抵江心的隐蔽位置，给长江环境带来巨大污染危害，同时环保部门在日常巡查的过程中难以发现、制止。其次，体制上缺少统筹管理，统一指挥，统一行动的制度体系，具体的有关规定存在滞后，加大了各地各部门之间的信息互通共享，监管相互配合的难度，“多头治水”的问题依然存在。最后，产业转型升级仍不够完备，产业结构单一，产业依赖度高，抗风险能力较低。

四、破解办法

1、强化环境保护的思想认识。不断增强对长江生态保护的思想自觉，沿线各大媒体可以通过多种方式，加大宣教力度，让环保理念深入人心。形成人人自觉，全民监督，行业规范的长江水生态保护的舆论新局面。

2、做好顶层设计，坚持综合治理。长江具有极强的流动性和跨地域性，绝非一个部门或一个地方凭一己之力就能够实现有效治理。国家应细化当下有关规则制度，将“河长制”、“湖长制”的具体权责明确，确立定期联席座谈会，有关部门实现信息互通有无，打好长江保护的“组合拳”。

3、加大岸线治理力度，推动产业转型升级。各地各部持续开展非法采砂、捕捞等专项治理行动，对重点企业实现全时监控，对偷排污染企业提高打击力度，增加违法成本。有序调整产业结构，深化绿色低碳发展，不断拓展二、三产业，提高旅游服务质量。

五、思维导图