申论热点：对手机APP过度索权说不

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热点概况

据中国互联网络信息中心统计报告，截至2021年6月，我国网民总体规模超过10亿，网站数量和App数量分别超过422万个和302万款。在信息化时代，个人信息保护已成为广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。对个性化推送、大数据杀熟等为人诟病的现实问题作出针对性规定，让人们对个人信息保护法的施行充满了期待。对于公民个人而言，如何真正实现“我的信息我做主”成为关注焦点。

各方观点

@中国青年网：针对个人信息搜集，网络安全法明确规定了“合法、正当、必要”原则，这是APP必须始终遵循的铁律。但过去由于对APP采集个人信息范围的合法性、正当性和必要性缺乏足够精细的规范，导致对个人信息采集类型、范围、边界判断较为困难，使得个人信息保护工作多集中在事后追责。

@人民网：对手机用户而言，一定要“长点心”，尽可能地保证个人隐私信息的安全，然后再享用APP带来的便捷。互联网企业要认识到，无底线的“强制索权”不仅有违商业道德，而且违法违规，应确保相关应用索取的权限与功能相匹配，并妥善使用这些权限，避免伤害用户权益。

深度解析

手机APP过度索权的危害：

首先，手机APP过度索权现象严重侵犯了手机用户的隐私权。用户下载手机应用本是想要享受该应用为其生活带来的服务，但是在使用的过程中需要频繁的选择“是否允许”这样的选项，不仅破坏了体验感，还让客户在不知不觉中被迫泄露了个人的隐私信息，从此遭受各种电话、短信等信息的骚扰。其次，手机APP过度索权容易形成信息黑色产业链，带来数据安全风险。信息化产品在为人们带来便利的同时，也给不法分子提供了犯罪的机会，面对当前的大数据时代，不法分子会利用手机APP里获取到的信息进行电信诈骗、网络诈骗等违法活动。然后，手机APP过度索权会严重损害社会公共利益。当下为信息化社会，人们的一举一动都离不开对网络平台和APP应用的依赖，一旦信息的安全性遭到威胁，影响的不仅仅是某个人或者某个群体，而是会造成一连串的连锁反应，对社会的公共利益维护是一大挑战。

手机APP过度索权的原因：

面对手机APP过度索权，其原因是多样化的：一、手机用户的安全防护意识不足。人们在日常工作和生活中需要使用或者接触到多种APP应用，忙碌的生活节奏以及内容繁琐冗长的各种应用条款使人们在下载后无暇去顾及其具体内容，大多都是在没有认真阅读或思考的情况下就选择了允许设备获取信息，个人隐私信息悄无声息的被泄露。二、APP经营者缺乏诚信，盲目追求利益。当前阶段各类APP运营者想方设法获取用户的信息似乎成为了行业内潜移默化的潜规则，大家争先恐后的以获取各类用户信息为荣，如果用户不同意，就会影响到手机应用的正常使用，然后在用户不知情或者不完全知情的情况下私自获取信息为自己所用，甚至悄悄出售用户的隐私信息获取利益，严重违反了诚信经营的商业准则。三、市场对于APP应用的监督体系不完善。一方面，目前并没有一个相对完善的APP应用过度索权的监督标准，在审查时也只能流于形式，不易界定是否存在侵权行为，另一方面，监督和执法的力度不够，相关部门在日常的执法中多是例行检查，即使面对群众的举报或者反馈，也多是警告，让经营者限期整改，并没有具体的整改细则。四、相关的法律法规不够健全。我国虽然有关于保护个人隐私的相关法律条文，但是各种APP应用毕竟是新事物、新形式，再加上其形式多样化，这就导致了隐私信息的界定比较模糊化，不易区分是否存在侵权行为。

应对手机APP过度索权的对策：

移动互联网为经济带来巨大活力的同时也夹杂着各种问题和挑战，面对手机应用的过度索权，需要多方参与，共同应对，形成合力。

一、手机用户应当提高信息安全防护意识。在下载手机应用后，对于相关的条款和手机应用各种申请权限的请求一定要审慎对待，仔细阅读条款内容，结合自身情况，合理的设置权限，同时在使用过程中，也要加强个人隐私信息的保护，一旦发现有信息泄露的可能，及时采取妥善的措施。

二、APP经营者要树立诚信经营的意识，促进行业健康发展。APP经营者在同用户合作的这一关系中本就占据主导地位，经营者应该严格遵守相关法律条款，以保护用户隐私，优化服务内容为导向，而不能单纯的以利益为导向。

三、完善对APP应用的监督体系。信息部门，网络安全部门应该针对当下的手机应用制定经营者可以索取权限的评估标准，定期或不定期审查常见应用的索权情况，同时设置举报电话、举报邮箱等途径，引导媒体、网友积极参与到对APP应用过度索权的监督中来，一旦发现有违规情况，及时举报。

四、健全对个人信息保护的法律法规。建议国家网络安全部门出台相对明细的个人信息保护的政策法规，为规范个人信息收集行为提供标准和参考，让执法者有法可依，让群众用法律的武器保护自身合法权益。