申论热点：各地紧跟“限电”，倒逼企业节能减排

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【热点背景】

国庆假期期间，各地关于限电的政策文件频频出现在大众眼前，限电刷屏网络，不光是企业限制用电，居民也开始限电，甚至出现公共设施断电现象，严重影响日常生产和生活。许多厂矿企业不得不减产，一些高耗能的企业甚至暂时停工停产，影响面较广，波及多个行业。多个地方响应政策出台相关方案加强管控且采取相应措施。

【提出观点】

“限电”无疑是管控能耗最 直接有效的方式 ，对于相关产业链来说，也会波及到更多地区及更多环节，倒逼企业进行有效节能减排，促进绿色经济发展。

【原因分析】

1、煤炭供应量不足。国内电力供应以火电为主，对煤炭资源依赖度大。而煤炭供给侧改革使一些小煤矿和有问题的煤矿关闭，在近几年煤炭需求量大增的时候，煤炭供应量不足。

2、企业用电需求增加。我国经济转好以来，随着贸易订单量大增，各相关企业也加大生产量，电力需求不断增长，供求不平衡导致供电缺口。

3、国家政策要求保持电价格相对稳定。过去十几年我国居民平均电价几乎不变，各火力发电站生产成本不断提高，严重影响生产企业工作积极性，故火力发电厂会减少电的产量。

【意义分析】

1、有助于缓解对外出口产品过剩现象，避免外贸制造业粗放式发展，提高资源利用率。

2、有助于防范可能到来的市场风险。国外疫情的影响下，大宗原材料价格暴涨，对下游产业冲击很大，限电政策可以抑制原材料价格上涨，也减少了海外市场低附加值产品出口。

3、有助于我国经济高质量发展。限电政策将淘汰落后产能和低端制造，提高能源利用率，以低耗能实现高收益，倒逼企业转型升级。

【提出对策】

1、各地错峰用电。制定符合本地情况的居民及企业用电方案， 高耗能企业 可以在晚 10点到早7点 生产，充分利用低谷电。

2、 企业使用各种余热，减少电力和天然气消耗。火电厂的冷却水温度在50摄氏度以上，可以用管道引入室内取暖，也可以采用更先进的技术回收更多能量。制造业工厂内的各种废热，如冷库、冷冻机、空压机废热 ， 印染废水废热都可以有效利用。

3、 引导企业主投入 资金 到技术研发和产业升级上面，构建企业长期竞争力。避免过多资金进入金融市场投机。

4、 以制度创新激励全社会低碳转型。一方面，继续稳步推进工业用电的市场化，实现供求决定价格，避免企业过度生产导致的电能供不应求;另一方面，在一定范围内建立碳税制度，对高排放行业实行碳税规制，促使其低效产能有序退出，对新能源、新材料、碳汇、碳封存等清洁生产领域予以税收优惠。

【思维导图】