申论热点：巨像搬迁—荆州大意失“关公”

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【热点背景】

近日，国内著名违建建筑——荆州巨型关公雕像开始搬迁，这也意味着这座高达57.3米的巨型建筑将从关公义园搬迁至8公里外的“点将台”。“关公像”建造时斥资1.729亿元，如今搬迁预算1.55亿元，这一建一拆浪费了近3.3亿元，是典型的“以浪费遏制浪费”。这一次，荆州真是大意失“关公”啊!

【提出观点】

近年来，文旅项目如雨后春笋，发展的如火如荼。而湖北荆州所打造的巨型“关公像”则未能真正依托关公文化和三国文化进行文旅发展，相反，斥巨资违建、整改搬迁“关公像”不仅浪费大量的人力物力和财力，而且破坏了当地古城风貌和历史文脉。这其中存在的很多问题值得我们深思。

【危害分析】

“贪大” “丑陋”导致文旅项目低质量发展。一些具有丰富历史文化底蕴的文化名城，为了借助文化旅游业助推当地经济发展，因此大搞噱头，打造景点，吸引游客，夸大宣传。这个高达57.3米的关公像，从设计之初就奔着“大”去，建成后又想靠“大”来吸引人，最终适得其反。这种做法背离了关公文化的内涵，不仅无法带来经济的增长，而且会导致当地甚至其他地方的文旅项目低质量发展。

劳民伤财，背离历史。斥巨资建造、整改搬迁，在建造的过程中存在未批先建等一系列问题，不仅极大浪费资金，而且违反了《荆州历史文化名城保护规划》有关规定，破坏了古城风貌和历史文脉。

诱发助长形式主义和官僚主义的不良风气。这种不顾及当地发展状况和历史文脉，一味夸大宣传，盲目追求经济的做法，极易导致政府官员形式主义和官僚主义的不

良作风疯长，致使部分官员只注重形象工程，养成不良的政绩观。

【原因分析】

1.缺乏对历史文化的正确认知。“关公像”背后反映出一些地方官员对于当地的历史文化了解不透彻，认识不到位，只看到表面现象，未认识到文化的内涵和本质。

2.政府部门相关政策制度流程存在漏洞。雕像未批先建，没有任何报批手续且政府不闻不问，未加干涉;整改方案存在不合法合规行为，未批露具体整改方案细节，瑕疵满满的整改审批却一路绿灯，反映出法规、规划难以约束住政绩工程、形象工程。

3.部分官员扭曲的政绩观。一些地方官员一味以发展GDP为主要抓手，不顾历史文化和生态环境发展，政绩观扭曲。

4.缺乏监督监管。在方案的设计、审核、落实过程中，缺乏相关的法律监管，缺乏媒体以及市民公众的监督。

【提出对策】

1.完善、落实相关法律法规。完善文旅项目的审批流程，堵住审批漏洞，加强事前监管、事中监督、事后监管，坚决杜绝滥建文化地标的行为。

2.树立正确的政绩观。GDP不是政绩的唯一标准，发展经济的同时，要注重生态、历史古迹、文化、社会等综合发展;要注重文化价值的挖掘与开发，不能简单凭“最大”“首个”等因素作为卖点。

3.合理利用资源，丰富文创产品。政府应根据当地文化资源，基于人民群众的需求特征和旅游规律，对其进行创造性转化、创新性发展，将文化资源变为文创产品。

4.加强监督。提升文旅项目论证的科学性、合规性，注重第三方专业机构的咨询论证，广泛征集市民建议，接受社会监督，增强决策的透明度、阳光度。

【思维导图】