申论热点：疫情之下，中国是否会失去世界工厂的地位？

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【背景链接】

突如其来的一场疫情和随之不断变化的局势，已经演变成了一场全球性公共危机，除了资本市场已深受影响外，还有一个行业，在这次疫情中也受到了不小的波动，它就是中国制造业。在此次危机中，中国制造业一边是展现中国速度、汽车厂变身口罩厂的神操作，一边因为是因为产量迟迟不能完全恢复，导致外资工厂加速迁离、成本上涨和工期不确定造成了订单流失。据报道，虽然现在长三角和珠三角的复工率已达90%以上，但真正有活干的却很少，特别是主要做出口的产业，受国外疫情影响难以接到订单。如果有一个词能形容中国制造业目前的境遇，那一定是压力，巨大的压力。但压力的背后，也往往孕育着机会。

【提出观点】

中国制造业的不是对外迁移，只是中国制造业的对外扩散，或者叫“溢出”。也就是中国把供应链中的一部分组装环节，“外包”给了国外，把国内的空间留给具有更高附加价值的产业。因为中国还是制造业大国。

【综合分析】

具体表现在：(1)上游的很多品牌商，不想太依赖单一工厂，，本质是企业为了追求效率、降低风险的合理战略。(2)能转出去的也就是一、二级承包商，越往下就越难转出去，越往下分工就越专门化，越依赖于供应链网络中的协同性需求，除非整个网络都转出去。(3)越南依然是中国最大的进口市场。这意味着，“越南制造”的大部分原材料不是本地生产，而是要从中国运过去。因为它没有原材料生产重工业体系。重工业体系投资高、利润低，回报周期非常长，(4)越南虽然有人口红利，但人力资源依然成问题，因为没有高素质的工人，越南工人产能太低。

【参考对策】

一、是发挥机制优势，实施三大制造业质量品牌工程。实施世界级品牌高端工程实施战略性，新兴产业质量品牌筑基工程，实施数字品牌赋能工程。

二、是强化立体施策，率先出台四大领域行动计划。耐用消费品产业质量提升行动计划，装备产品品牌提升行动计划，出口产品品牌提升行动计划，技术领跑产品品牌建设行动计划。

三、是营造良好生态，强化全面监管与要素精准配置。在市场监管方面加强对质量不合格企业监管，强化行业性质量品牌治理。在资源配置方面

四、建立品牌质量分级制度及配套政策体系。在体制机制方面以产业创新和品牌建设的实际需求为中心，建立品牌、创新、产业、质量、财政、教育等部门之间的政策协同机制，增强品牌质量的整体性、协调性，提高政策效果。