2022年国考申论热点：实施三孩政策与缓解生育压力

申论热点材料阅读

【热点事件】

中共中央政治局召开会议，审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，作出“实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施”的重要战略部署。继单独两孩和全面两孩政策后，这是我国生育政策又一次重大调整。优化生育政策、实施三孩政策有助于进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化，增加劳动力供给，加强家庭内部支持功能，促进人口长期均衡发展。

近年来，我国的人口形势又发生了新变化，生育水平逐年走低，人口增速持续放缓，群众的生育、养育、教育等方面都遇到了实际困难。现阶段实行三孩生育政策及配套支持措施主要考量有两点：一是为了平缓生育水平下降的趋势，积极应对生育水平持续走低带来的风险，推动实现适度的生育水平，改善人口结构，应对人口老龄化;二是为了继续巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会的成果，促进人与自然的和谐共生。

【综合分析】

随着社会经济的发展，我国生育水平逐年走低，老龄化也逐年加重，因此国家继续放开了三孩政策，这在一定程度上能够增加劳动力的供给和缓解老龄化的加重，从而促进人口的均衡发展。从长远来看，更加有利于我国人口结构的优化和经济的可持续发展。

但是，三孩政策的开放也需要我们相关的配套措施的改革，主要涉及关于婚嫁、生育、养育、教育等社会问题。首先，一些地区的婚嫁习俗给年轻人带来了沉重的家庭负担，存在着攀比和铺张浪费的现象，导致年轻人婚后的生活负担重。其次，在生育方面也不同于过往的时代，随着教育水平的提高，育龄妇女的生育年龄不断推后，生育意愿也不断降低，从而导致生育政策效果不显著。再者，养育成本也越来越重，孩子出生后家庭的养育成本不仅仅是孩子的喂养，还涉及房价、物价以及托幼支出和女性的职业发展。最后，教育也是一项负担，学区房、补习班等各种支出会不断增加，人们对生育的存在着焦虑。

【提出对策】

针对目前人们生育和养育的压力，国家及时推出相应政策，在一定程度上能够缓解人们的生育焦虑。特别是将婚嫁、生育、养育、教育等问题进行一体化考虑，解决人们的后顾之忧，主要体现在以下几个方面。

1.移风易俗，营造良好的婚嫁风气。国家相关部门出台指导意见，基层政府要加强对群众的引导，广泛征求群众意见和建议，结合本地风俗习惯出台细则，提高基层群众组织在移风易俗中的作用，特别是发挥党员干部的模范带头作用，消除人们的攀比心理，营造良好的社会风气，同时也要充分尊重群众意愿。

2.完善保障，减轻人们的生育、养育负担。倡导家庭内部平等，推动男性积极分担家庭养育责任;提高妇女的职场地位，合理分配夫妻双方的育儿假，避免职场性别歧视;加强税收制度的改革，把育儿费用增加为个人所得税的专项附加扣除部分;改革住房政策，为育儿家庭提供住房补贴或贷款帮助。

3.改革教育，提高家庭育儿的质量。加大投入，大力发展托幼服务，家庭托育和社区托幼综合发展;提高学前的教育普惠程度，大力发展公办幼儿园，完善相关配套设施，解决“入园难、入园贵”问题;加速解决家长接孩子问题，合理调整孩子的放学时间和家长的下班时间;合理分配教育资源，实现职业教育和学历教育的共同发展。