申论话题预测：大力发展在线教育

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一、概念

在线教育即e-Learning，或称远程教育、在线学习，现行概念中一般指的是一种基于网络的学习行为，与网络培训概念相似。

二、背景

2019年10月2日，教育部等11个部门联合印发指导意见，促进在线教育健康发展，提出到2020年，大幅提升在线教育的基础设施建设水平，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛、在线教育模式更加完善，资源和服务更加丰富。指导意见还规定，要保护消费者权益，明确在线教育服务提供规则，畅通消费投诉渠道。

为阻断新冠肺炎疫情向校园蔓延，教育部要求2020年春季学期延期开学，并提出利用网络平台“停课不停学”。

疫情之下，2亿多学生集体上线，在老师与家长的带领下，各自探索着不同的学习方式。教育部“停课不停学”的石子掷出，在线教育行业随之浪起千层，各大企业纷纷将此视为难得的时机，从内容、平台、技术等多个方面全力以赴，在为学生提供学习保障之时，也在暗中较劲、拼抢市场。

在信息化爆发式发展的趋势下，在线教育越来越凸显出优势：1、在线教育可以突破时间和空间的限制，提升了学习效率;2、在线教育可以跨越因地域等方面造成的教育资源不平等分配，使教育资源共享化，降低了学习的门槛。

基于在线教育的特点和优势，网络学校受到越来越多人的认可，各类新兴的网校及相关网站也越来也不断涌现，比如三条杠网、91外教网、伯瑞英语等等。显然，这代表着网校已经逐渐走进大众的生活并成为一种学习的主流趋势。因此很多人开始选择在线教育，特别是白领一族和大学生们。仅2012年一年，中国在线教育市场份额已经达到723亿元，且在线教育用户呈规模性放大。但中国在线教育的模式依然只是停留在“一头热”阶段：单纯地把线下学习模式下的课表、教材搬上互联网，对所有的学习者进行毫无差异性的单向填鸭式教学。

三、各方意见

1.要坚持安全可控和开放创新并重，立足于开放环境维护网络安全，加强国际交流合作，提升广大人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。移动互联时代，教育APP是“互联网+教育”的重要载体，是学校教学、学生学习的有益帮手。在应用过程中，对于运营发展不规范、履行安全责任不到位等问题，亟待进一步厘清边界、规范管理，更好保障用户权益。

2.“强制的不商业，商业的不强制”，即作为教学、管理工具要求统一使用的教育APP，不得向学生及家长收取任何费用，不得植入商业广告和游戏，而推荐使用的教育APP应当遵循自愿原则，不得与教学管理行为绑定，不得与学分、成绩和评优挂钩。

3.在线教育驶入发展快车道，一点也不令人意外。一堂“慕课”，可容纳10万名学生注册学习;偏远山村，孩子们能够实时聆听千里之外的名师授课;遇到难题，扫一扫即可得到方法解析……信息技术在教育领域应用的普及，打破了时空限制，推倒了学校围墙，为教育开启了“魔法之门”。在这种背景下，在线教育日益为教育事业开拓着新的可能，前景十分广阔。

4.观察在线教育产业，一些项目越来越像在线培训，功利色彩浓厚。教育讲究传道授业，追求立德树人的温度，体现为从容而优雅的过程。当教育的“慢”与互联网的“快”发生碰撞，“互联网+教育”这对组合难免遭遇矛盾或难题。可以说，在线教育解决了便捷性、学习效率等问题，但在促进人的全面发展方面，仍显得力不从心。

5.无论线上还是线下，都离不开尊重教育规律。无论科技怎样进步、时代如何发展，教育的本质不会发生改变。在线教育不是简单地把培训班搬到网上，它的内涵应该更加丰富。拓展视野、提升站位，在全民教育、优质教育、个性化学习、终身学习等领域潜心耕耘，在线教育就能为自身发展赢得更广阔的空间。

6.“互联网+教育”“翻转课堂”“慕课”……这些词我们已耳熟能详，实在谈不上新事物。样板在各学校都有不少，但能更大规模投入到教学应用吗?从实际的情况看，启动网上教学后，有的高校慕课资源丰富，不仅可以很好地“自给自足”，还能打破学校围墙、提供给社会上一切有学习意愿的人;而有的学校则在教育信息化方面显得捉襟见肘……

四、好词累积

停课不停学;互联网+教育;APP平台;居家办公;教学应用;慕课

五、美句鉴赏

1.伴随着“线上”教育的全面花开，在线教育正逐步嵌入孩子们的学习生活，在短暂的过渡期里，期待新的学习方式碰撞出教育思维的火花，让更多孩子看到知识海洋里的浩瀚星辰;也期待疫情早日过去，孩子们重归学堂。

2.网络在线学习日益流行，成为不少学生的自主选择;一些在线教育机构受投资者青睐，频频获得融资支持。

3.然而，在蓬勃发展的同时，在线教育仍面临着不容忽视的瓶颈与短板。

4.聚焦教育公平的目标，才能让在线教育更有温度。

5.立足深化教育改革的语境，尤须防止将在线教育窄化为教学、应试。

6.环顾寰宇，信息技术已渗透到人类生活的方方面面。

六、权威评论

从对网络教育舆情的观察来看，尽管存在在线居家学习不适应等各种焦虑，但更为突出的是家长对于子女健康和人身安全保障的担忧。由于新冠肺炎疫情的“人传人”特征和青少年儿童较弱的自我防护能力，返校学习可能会使疫情蔓延，引发严重后果。因此，以“停课不停教不停学”来应对学校延迟开学，是当前满足学生学习需求的权宜之计，也能在一定程度上缓解社会性的教育焦虑。只是在后续落实过程中，出现了一些执行上的偏差和走样。

从政策传播的角度而言，要想避免这一问题，就需要注意语言表述上的清晰度，避免产生不必要的误解。后续需要进一步明确：“停课”是指因学生无法返校而被迫停止的校园课堂授课，“不停教和不停学”中的“教”和“学”不同于基于课程计划的课堂教学，而是一种基于互联网等多种形式的松散性师生互动教学辅助活动。如此，可以将学生返校后的正式开学开课和在线辅导性课程区分开来，从而避免地方教育行政部门、学校在认知和行为上的偏差，以及媒体和公众的误读误解。

鉴于这一议题的重要性，除了持续贯彻好“不停教不停学”的指导意见，有关部门也要进一步倾听民众心声，了解家长的教育根本关切，结合目前防疫工作的总体局面，制定全国中小学假期整体延长至疫情结束后正式开学的总体意见和办法。同时，地方政府教育行政部门以及学校也需要因地因时制宜，制定出一套特殊时期的教育教学总体部署和调整方案，细化假期调整、师资配备和工作准备的规定，按部就班、有序进行。