关注两会:＂十四五＂规划将重点摆脱对美国依赖

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面对美国的敌视，中国如何才能生存和发展?中国需要什么才能把发展推向下一个阶段?为把中国梦变成现实，北京该把资源集中在哪里?这些都是中国官员和研究人员在国家开始起草新五年规划之际思考的大问题。

随着中美争执增多，参与新规划准备工作的中国研究人员表示，新的政策蓝图很可能反映出中国政府在一个被认为是日益敌对的国际体系中的行事方式转变。尽管第十四个五年规划的最终版本要到明年3月才会公布，但初步研究和讨论显示，中国将通过减少技术供应和出口对美国的依赖，寻求更自主的发展。同时，中国将保持“改革开放”的政策框架，以保持其在全球供应链的中心位置，抵消不断上升的与美国“脱钩”的风险。

参与起草新规划的专家认为，新冠疫情已对国际经济、政治和安全产生深刻影响。一些富国试图回避责任，将自己的问题归咎于别国。他们的单边主义和保护主义政策使全球经济面临着越来越大的解体风险。随着世界正经历“百年未有之大变局”，中国的治理体系具有优势，中国完整的制造业体系和庞大的国内市场也是有利条件。政府研究人员写道：“中国现在拥有5亿到7亿中等收入群体，这足以成为未来5年中国经济增长的动力源泉。”

尽管中国不会放弃国际市场，但会越来越多把制造业力量向国内倾斜，以满足庞大国内市场需求。最近公布的“西部大开发”蓝图强化了这种向内看的趋势。该蓝图承诺在中西部地区的工业项目上进行新投资，以抵消国际需求下降对东部省份造成的损失。

中国在未来五年规划中寻求突破的另一关键领域是科技。华盛顿打击华为并对中国高科技出口进行限制，引起北京方面的反思——如何减少对进口技术的依赖。中国将利用“举国体制”加强技术创新，解决瓶颈问题。这表明对经济前沿领域的投资力度会加大。