2020年省考申论热点：美股接连三次熔断

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【热点背景】

短短一个月的时间，美股市场从近三万高点大幅下挫至2万点的整数关口，跌幅超过了30%。与此同时，在3月份内，美股市场已经有三次触发熔断机制，作为全球成熟的资本市场，近期的市场表现确实出乎了市场的预期。

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【热点聚焦】

为应对疫情造成的冲击，美联储15日做出紧急回应，将基准利率大幅下调1个百分点，至0%-0.25%的区间。此外，美联储还将在未来几个月购买至少5000亿美元的国债和2000亿美元的抵押证券。《华尔街日报》称，这是美联储两周来进行的第二次紧急降息，这种做法史无前例。自1994年开始宣布利率举措以来，美联储此前从未在两次议息会议之间两次降息。

尽管特朗普随后在白宫记者会上对降息举措大加称赞，并在16日美股开盘前发推文“上帝保佑美国”，但市场却不买账。周一美股开盘大跌，道琼斯指数暴跌9.7%以上，触发本月第三次熔断。暂停15分钟恢复交易后，美国三大股指继续下挫，跌幅均一度扩大至11%以上，后跌幅有所收窄。

英国《金融时报》16日援引一名市场分析人士的话称，“恐惧已经在市场上生根，投资者担心美联储已用尽所有手段”。该报网站另一篇文章称，疫情正中美国经济“三要害”：服务业、金融市场以及政策受限。现在美联储利率空间为战后最低，而资产负债表处于历史高位，美联储政策空间为历史最少，市场普遍预期美联储难以有效应对下一次经济衰退，市场对美联储政策空间感到担忧。

与华尔街的恐慌性抛售相反，美国各大超市的恐慌性抢购愈演愈烈，许多地方卫生纸被抢购一空。美联社称，随着恐慌加剧，枪支商店也开始出现武器和弹药抢购潮。15日白宫发表声明，呼吁人们不要囤货，并强调美国供应链强大，联邦和地方政府正共同努力确保食品供应充足。白宫发言人还表示，特朗普与美国20多家超市和供应链高管举行了电话会议。

15日是美国因疫情宣布进入紧急状态后的第一个周日。《环球时报》记者在华盛顿看到，原本车水马龙的街道安静了不少。华盛顿特区的著名旅游景点，如白宫、华盛顿纪念碑、国家广场等地，周末通常游人如织、车位难求，如今游客稀少。但与前一阶段没有变化的是，当地人仍然很少有戴口罩的。记者探访了距离华盛顿不远的弗吉尼亚州阿灵顿县一家好市多大卖场，发现早被人们抢空的商品，如洗手液、卫生纸、消毒剂等，仍然没有补货。肉类、水果区货源还算充足，但是大米、意大利空心粉等依然缺货。大米货架上写着每名会员限购5袋，但实际上早已被抢空。甚至连纯净水也被抢空，而纯净水区域贴的告示还在：“每次只能买一瓶。”

多州关闭餐馆，新泽西宵禁

由于不像其他国家那样每天由中央政府部门统一发布全国疫情数据，而且检测严重不到位，舆论普遍质疑，美国的实际疫情恐怕要比公布的严重得多。即便如此，美国确诊人数也在迅速攀升。截至北京时间16日24时，美国约翰·霍普金斯大学网站的统计显示，美国新冠病毒确诊感染者已达3813人，死亡病例69例。

路透社称，美国在新冠病毒检测上落后于其他工业化国家。3月初，特朗普政府表示，将很快提供100万人份检测，任何需要的人都能得到检测，但实际上未能兑现承诺，美国可用的检测试剂有限。“病毒测试失败让美国在流行病中盲行”，《今日美国报》15日刊发社评称，由于糟糕的领导和官僚主义，越来越多的患者或接触者无法接受检测，宝贵的时间被浪费。与此同时，许多隐形感染者可能在人群中传播病毒，这让卫生官员不知道在哪里使用宝贵的医疗资源，地方政府也不知道如何规划限制区域。

面对舆论的压力，美国副总统彭斯15日称，随后一周将扩大新冠病毒检测，全美超过2000家实验室将开始新冠病毒检测。根据新计划，美国本周将能提供190万人份检测试剂盒。彭博社16日称，政府官员计划在各地设立临时的免停车检测所，老年人和致死风险大的人优先检测。

美国各州、地方政府的应对举措也在不断升级。纽约州州长安德鲁·科莫宣布从16日起，关闭纽约市公立学校，这是美国最大的公立学校系统，总计有学生110万人。纽约市市长白思豪15日警告说，纽约市的新冠肺炎确诊病例未来几天有可能攀升至超过千人，他呼吁封锁纽约市来遏制病毒传播，同时启动战时状态，由联邦政府负责纽约市的物资供应。当地媒体报道，纽约警察局一名高管确认感染新冠肺炎，工作期间他每天与数百名警察接触。新泽西州州长墨菲16日宣布，全州实施宵禁，所有非必要零售、娱乐行业须在晚上8点后关闭，强烈建议晚8点至凌晨5点之间不要安排非必要出行。伊利诺伊州、俄亥俄州等也纷纷宣布，所有酒吧须暂停营业，餐馆暂时中止堂食服务，只允许供应外卖。加州州长加文·纽瑟姆呼吁所有65岁以上的人在家自我隔离。

“最糟糕的情况还在后面”

美国疾病控制与预防中心(CDC)15日发布公告，为减缓新冠肺炎疫情蔓延，建议全美主办单位取消或延后未来8周50人以上的活动。CDC说：“提出此建议是为了减少病毒进入新社区，减缓疫情在受影响社区的传播。”

不过，机场的混乱又引发美国舆论新的担忧。法新社16日称，自特朗普针对欧洲的入境禁令生效以来，大批回国的美国人涌入美国机场。整个周末，沮丧的乘客们都在抱怨，他们排了几个小时的长队，拥挤不堪。

“机场检查混乱标志着美国面对新冠病毒的又一次失败”，CNN称，两周前特朗普称，新冠病毒构成的威胁是民主党的新“骗局”。令人担忧的是，政府推迟对美国人进行广泛的病毒检测。如今，众多美国机场又传来令人瞠目的画面。在芝加哥、达拉斯和纽约的机场，从欧洲返回的人们被迫一站几个小时，几乎是一个紧挨一个地站着。什么原因造成了人流拥挤?很简单：政府计划不周。从冰岛回国的施密特说，在抵达芝加哥机场后，乘客们首先排队接受护照检查，然后再次排队接受医疗检查，有人好像发烧了，也挤在队伍中等4个小时。“如果我们以前没有感染这种病毒，现在就有很大机会感染了!”

“情况在好转之前会变得更糟。”美国国家过敏和传染病研究所所长安东尼·福奇15日接受采访时警告，最糟糕的情况还在后面，未来几周美国可能看到病例的加速增长。福奇当天还在白宫记者会上说：“最终结果如何，取决于我们如何应对眼前的挑战。”

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