2019联考申论热点：十城市限售令到期 楼市该何去何从

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日前，包括厦门、福州、青岛、广州、徐水、长乐、常州、东莞、扬州、常德等十个地方的限售令已到期，这些城市两年前限售的房产将可以入市流通。除了这十个城市之外，4月份还有济南、西安两个热点城市限售令也即将到期。

申论热点独家模拟预测题及详细解析

【模拟预测题】

【十城“限售令”到期，楼市该往哪走?请就此事谈谈你的观点?】

2018年5月，美国纽约市西奈山医院为一名老年男子做腹部手术时，通过血液检测发现他感染了一种新型“神秘而致命”的真菌，医院迅速将其隔离在重症监护室。该男子最终在住院90天后死亡，但这种致命的真菌却顽强地存活下来。病房很多地方都遭到了入侵，院方为此对墙壁、病床、门、水槽、电话都进行了特殊消毒，甚至拆除了部分天花板和地板。

“接触过的地方都被感染了，墙壁、床、门、窗帘、电话、洗手池等”，医院院长Scott Lorin对媒体表示房间的所有地方都布满了这种真菌。

经检测，这种致命真菌名为耳念珠菌，是一种侵蚀脆弱免疫系统的多重耐药真菌，目前在纽约、新泽西和伊利诺伊等12个州蔓延开来。在过去五年，耳念珠菌曾在委内瑞拉、墨西哥、西班牙、南非、印度等地被发现。

限售政策有效打击炒房现象

2017年陆续出台的限售政策一度对打击炒房起到了重要作用。以最先发布限售令的厦门为例，在2017年3月25日新政出台之前，3月份厦门二手房成交量约为7000套，而4月份这一数据骤降至3830套。

那么两年之后限售到期，是否意味着房地产调控的放松?将产生何种影响?

有专家认为，限售令到期，将导致炒房客大量抛售房源，供大于求的三四线城市房价或出现回调。为防止房价大跌，政府或出台相应的政策，稳定房价。

58安居客房产研究院首席分析师张波则表示，虽然限售政策的出台对打击炒房起到了重要作用，但不可否认的是，市场可交易房源减少，在一定程度上利空准备购买存量房的刚需购房者。总地来看，限售政策在楼市调控中主要属于辅助性“短效药”，不可长期使用，否则对楼市长远健康发展不利，过度行政化干预还可能产生额外的不利后果。

目前房地产宏观调控的主基调并没有变化，仍然是“房住不炒”。住建部曾明确表示，房地产市场调控不会动摇，会保持政策连续性。2019年各地继续坚持因城施策、一城一策，房地产市场总体平稳。

上月65个城市住宅价格上涨

在限售等调控政策陆续到期的情况下，楼市发生了哪些变化?

今年上半年以来，楼市出现“小阳春”。4月16日，国家统计局发布2019年3月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，统计数据表明3月份新建商品住宅中，上涨城市为65个，比上月增加8个，上涨城市数量回归历史最高水平，上涨城市平均涨幅0.68%，涨幅环比收窄0.01个百分点。

中原地产首席分析师张大伟认为，3月份房价数据没有出乎意料，在信贷宽松下，统计口径中的70大城市房价数据接近全面上行。3月份出现房价再翘头的原因很简单：信贷宽松下，部分城市前期跌幅大，购房者在市场炒作下怕踏空，入市量提高后，价格开始出现上浮。

从去年10月开始，已经连续6个月有超过10个城市二手房价环比下跌。但3月份明显呈现出了市场小阳春，一二线城市全面上行。特别是上海、深圳、北京、杭州、南京等城市再次出现明显二手房上涨，12个城市环比上涨超过1%。

诸葛找房数据研究中心分析师国仕英表示，通过70个城市新房、二手房销售价格环比上涨城市逐渐增多，涨幅扩大可以发现，3月份城市整体回温迹象明显。但各地继续坚持因城施策、一城一策的基调没变，保持政策的连续性，整体房地产市场仍以稳为主。

部分城市再度收紧调控

在“小阳春”的背景下，各地又再次出现了炒作的氛围，各地如何面对楼市的波动?实际上，今年4月份，包括长沙、北京、深圳等多个城市再度收紧了楼市调控政策。另外，还有多个城市辟谣松绑限购限价政策，包括济南、郑州等地。

北京上周则收紧了国管公积金政策，贷款按照“认房又认贷”执行。公积金二套房贷最高不超过60万元。

湖南省近期发通知要求在长沙市范围内停止执行对家庭第二套改善性住房的契税优惠政策，即对个人购买家庭第二套改善性住房，按4%的税率征收契税。

4月8日，深圳市住建局印发《深圳市住房和建设局开展房地产市场领域“楼霸”专项整治工作的方案》的通知，对与投机炒房团伙串通，通过收取“茶水费”、“好处费”等方式，谋取不正当利益的行为;诱导、教唆、协助购房人通过伪造证明材料等方式，骗取购房资格、骗提或骗贷住房公积金，规避限购限贷政策等炒作行为实施严厉打击。