2018公考申论热点：赡养老人可抵个税 双方利好

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8月27日，个人所得税法修正案(草案)提请十三届全国人大常委会第五次会议二次审议，这是自1980年个税立法以来的第七次修改，与上次修改时隔7年。

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【模拟预测题】

【值得关注的是，此次决定草案将社会关注度较高的赡养老人支出，扩充入专项附加扣除范围。请谈谈你对此事的看法?】

此次决定草案中最大的变化是，在一审稿的基础上，将赡养老人支出扩充纳入专项附加扣除范围，规定“专项附加扣除包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等支出，具体范围、标准和实施步骤由国务院确定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。”

全国老龄办数据显示，到2017年底，我国60岁及以上老年人口2.41亿，占总人口比重17.3%。预计到2050年前后，这一比例将达34.9%。现在赡养老人基本上90%是居家养老，7%是社区养老，3%是机构养老。所以说，赡养费确实是一个值得重视的问题。

目前，在国际上，赡养扣除主要有三种做法，一是据实扣除，二是核定扣除，三是混合扣除。我国的赡养扣除将如何具体操作?

“由于我国是第一次增加赡养扣除，比较简单高效的做法是核定扣除，即赡养一位老人即每月扣除一定数额的赡养费，如2000元。也可以考虑混合扣除，即在每月定额扣除2000元的基础上，再额外扣除老人的医疗费，这部分则需要有医疗记录和发票等予以证明。”翟继光分析认为，按照国际经验，纳税人在纳税申报时，应将赡养老人的身份信息予以申报，同一位老人的赡养扣除只能使用一次。有些国家允许将一位老人的赡养费在几个子女之间进行分配，但考虑到我国是第一次增加赡养扣除，可以简化一下，即一位老人只能在一个子女的纳税申报中扣除。对此，如果一位老人有一儿一女，可以考虑单月在儿子的纳税申报中扣除，双月在女儿的纳税申报中扣除，也可以由当事人协商后任意选择。

评论：目前对于我国来说赡养是一个值得重视的问题，允许赡养老人支出税前扣除，旨在弘扬尊老孝老的传统美德，充分考虑我国人口老龄化日渐加快，工薪阶层独生子女家庭居多、赡养老人负担较重等实际情况，这对于双方来说是利好的。