2018年申论热点话题：西安户籍新政 三放四降再升级

3月22日，西安市组织40多家重点单位，进京引进西安本地急需的高端人才，当天，西安公安推出“面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证可在线落户大西安”的新举措，此举被称为西安户籍政策继“三放四降”后的第4次升级。

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【模拟预测题】

【西安户籍新政不断升级，“全国在校大学生仅凭学生证和身份证可在线落户大西安”引发全国关注。对此你有什么样的看法？】

【详解】

据了解，仅2018年3月22日政策宣布当日，西安市共迁入人口8050人，突破此前最高纪录。其中研究生以上学历176人，本科学历3139人，大专学历1258人，中专、技校学历505人;人才引进367人。截至25日凌晨，西安市3天共迁入落户人口15552人，其中研究生以上学历332人，本科学历6107人，大专学历2443人。

面对如此集中的落户申办，审批是否及时就成了大家关注的首要问题。

在中国人民大学双选会现场，北京工业大学硕士研究生小寸决定落户西安，并通过“掌上户籍室”办理了落户手续，30多分钟后，小寸收到了申请通过的信息。

“针对大学生在线落户西安举措，西安公安保持了24小时办结的最优服务，一天8千多人的申办量，直至深夜，户籍网上大厅的工作人员依然在审核、办理大学生落户手续。对于大学生在线办理落户西安，我们坚决保证24小时内办结。”西安公安局相关负责人表示。

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2017年1月23日，西安召开新闻发布会，宣布《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》于3月1日起正式出台，自此西安跃上了全国城市人才争夺战的大擂台。

2017年3月1日起，西安出台了“史上最宽松户籍政策”，新政具体概括为“三放四降”。

“三放”是放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定;

“四降”是降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。

2017年6月中旬，西安进一步放宽部分户籍准入条件，将政策优惠力度再“加码”。将本科以上学历落户年龄放宽至45岁;硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。

2018年1月，西安公布户籍新政2.0版本，放宽户籍准入条件，继续简化程序与所需材料成为重点。将学历落户、人才落户(高级人才、专业技术人才、技能人才)的审批权、制证权，从窗口、派出所、分局、市局逐级审批下放到第一线，所有个人落户申请均可在户籍窗口进行“一站式”办理，当场办结。

春节期间，西安市公安局所辖19个分(县)局开通户政便民服务窗口，节假日不休，继续全面受理户籍及身份证等业务。

初步统计，2017年西安市引进各类人才约20.9万人，特别是新引进国内外顶尖人才(A类)13名，国家级领军人才(B类)42名、地方级领军人才(C类)65名，D、E类人才4000余人，越来越多的人才选择来到西安、留在西安、建设西安。至2017年底，已有约3000名外籍专家长期在西安工作。

2018年1月1日至2月22日，西安市外迁入硕士研究生以上2885人，本科27331人，大专19017人，中专、技校6049人;人才引进2140人。