2018申论热点：动车吸烟将禁乘 处罚和惩戒都加码

国家发展改革委、最高人民法院、铁路总公司等多部门日前联合发布《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》，其中规定在动车组列车上吸烟或在其他列车的禁烟区域吸烟的，各铁路运输企业限制其购买车票，有效期为180天。该意见自5月1日起实施。

申论热点独家模拟预测题及详细解析

【模拟预测题】

【《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》的发布，都有哪些规定呢？】

【详解】

该《意见》的核心内容，就是对严重影响铁路安全运行和生产安全有关的行为责任人和特定严重失信人在一定期间内限制其乘坐火车或者限制其乘坐火车高级别席位。而其中引起公众较大关注的，就是对在动车上吸烟者所做出的惩戒性条款。按照《意见》的规定，一旦在动车上吸烟并且被查获和记录在案，当事人除了将按照原来《铁路安全管理条例》的规定，被处以500元以上2000元以下罚款之外，还会被禁止乘车180天。

这意味着，在动车上吸烟所面临的处罚和惩戒措施，在原来的基础上加码了。之前虽然按照《铁路安全管理条例》的规定，旅客在动车组列车上吸烟，将被处以500元以上2000元以下的罚款，但还是有很多烟瘾大的乘客抱着侥幸心理，不惜以身试法。

在动车上吸烟将被罚款加禁乘，具有多方面的价值和意义。其一，现在的动车组列车，不管是在车厢的设计上，还是对运行安全的要求上，比原来的普通列车都有较大程度的提高。一旦有乘客在列车上吸烟，将会触发烟雾报警装置导致动车自动降速甚至紧急停车，严重影响列车运行安全。所以禁止吸烟以后，将可以有效避免或减少此类情况发生的概率，维护动车运行安全。

其二，打造无烟社会是大势所趋，全国很多地方政府出台了越来越严格的控烟和禁烟措施，以维护公众的身体健康，而列车又是一个相对特殊的社会环境，大多数人即便反感自己周围的人吸烟，也不愿意做出反对和制止的行为，所以只能寄希望于有关部门制定出台完备的管理规定，营造制度性、常态化控烟禁烟环境才行。