2018申论热点：北京市级部门预算公布 公开程度面广

3月8日，北京市在首都之窗网站集中 公开了197个市级部门预算，从公开范围、明细程度、公开内容、预算可读性等方面大幅提升了公开水平。

申论热点独家模拟预测题及详细解析

【模拟预测题】

【今年各部门的预算公开，还有两个“首次”的创新，首次随部门预算一并公开了部门的政府购买服务目录及预算。“教育”、“养老服务”、“医疗”、“环境治理”、“生态保护”、“交通运输”……对此你有什么样的看法？】

【详解】

北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍，今年进一步扩大公开范围。除法定涉密信息外，所有使用财政资金的部门全部公开本部门预算。

记者统计发现，此次共有197个市级部门公开了预算，包括市委、市人大、市政府、市政协工作部门56个;议事协调机构和临时机构的办事机构9个;市政府派出机构3个、市检察院系统22个;市法院系统23个;市群众团体、民主党派22个;市委、市政府直属事业单位22个;市国有企业及所属事业单位22个;其他机构和单位18个。

《关于北京市2017年预算执行情况和2018年预算的报告》提出，2018年市级党政机关、事业单位的“三公”经费财政拨款支出预算安排8.09亿元，较2017年预算下降12.9%。

记者注意到，多个部门今年“三公”预算经费继续压缩。比如北京市交通委2018年“三公”经费财政拨款预算1428.09万元，比2017年减少351.45万元;北京市住建委2018年“三公”经费财政拨款预算162.39万元，比2017年减少111.16万元。

各部门预算公开程度和内容进一步细化和丰富。由原来的6张表格调整优化为11张表格，将政府性基金预算等报表单独展现。

公开的11张表格具体是：收支总表、收入总表、支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算财政拨款支出表、一般公共预算财政拨款基本支出表、一般公共预算财政拨款项目支出表、政府性基金预算财政拨款支出表、财政拨款“三公”经费支出表、政府购买服务预算财政拨款明细表、项目支出绩效目标申报表。

在公开部门总体收支情况、项目支出情况、“三公”经费预算和项目绩效目标等的基础上，政府购买服务目录及预算也首次随部门预算公开。

历程

自2010年以来，北京市公开部门预算至今已走过9年历程。北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍，北京市在公开范围上已经实现“全覆盖”。

目前，除涉密信息外，所有使用财政资金的市级部门全部公开本部门预算。此外，还进一步将使用财政资金的企业所属事业单位纳入公开范围。

“公开内容上更加完整、规范。”韩杰说，在按照中央要求公开各部门职能、预算单位构成等内容的基础上，北京市主动扩展公开了各部门所有项目支出预算、政府购买服务信息，以及部分涉及面广、社会关注度高的行政事业性收费事项等内容，主动将所有500万元以上的重点项目支出绩效目标予以公开。

在“三公”经费公开方面，除落实中央要求公开出国团组数、公车保有量、公务接待批次人次、逐项增减原因的基础上，北京进一步增加了公务接待费的使用方向和出国经费涉及的主要项目的公开，还主动将市级“公务用车运行维护费”细化为公务用车“燃油、保险、维修及其他”四项支出明细，进一步以公开促进预算管理工作的提升。