申论热点：2017年两会民建中央提案——保护环境绿色发展

2017年全国“两会”召开在即，民建中央2017年两会提案新闻通气会在京召开。据了解，民建中央今年拟提交提案预计有38个。内容涵盖了经济、法律、社会保障等多个方面，其中经济类提案25篇，约占66%。38篇提案侧重于推进城镇化建设;深化供给侧结构性改革;实施创新驱动发展战略支持企业创新;金融改革和民营经济发展;推动“一带一路”战略实施;促进区域经济发展;环境保护、扶贫、养老、社会保障、职业教育等方面。

作为资深的“两会”人物，在谈到今年“两会”经济热点时，全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授表示，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。今年两会代表委员会高度关注如何深化供给侧结构性改革引导经济转型，如何振兴实体经济，如何更多以市场化、法治化手段有序推动去产能，如何推进“一带一路”建设进一步扩大对外开放，如何构建科学的养老服务体系积极应对人口老龄化，如何推进绿色发展保障民生等热点问题。

模拟题

【提案内容】

当前，大气、水资源与土壤污染防治“三大战役”进入“攻坚期”。环境污染已成为民生之患、民心之痛，人民群众从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”。“吸洁净空气、喝干净水、吃放心食品”已成为最大民生期待。

如何推动绿色发展保护环境?辜胜阻强调，推进绿色发展，实现“十三五”时期环境质量有效提升要改变现存能源结构、产业结构和城镇化结构的深层次问题，全面提升污染治理能力，多措并举实现标本兼治。要转变过度依赖煤炭的能源结构，从源头上减少对化石能源的需求，提高煤炭等化石能源的清洁高效利用。要推进新能源革命，实施清洁能源优先发展战略，加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能等清洁能源。要建立绿色的产业体系。对不符合环保标准的“三高”企业实行关停并转或剥离重组。建立资源产品的市场价格机制，并将环境成本纳入企业生产成本，倒逼“三高”产业向资源节约型产业转型。因地制宜地培育、引进和发展节能环保产业和绿色服务业，不断推进绿色科技和服务模式的创新，扩大节能环保产品和服务供给。要转变失衡的城镇化发展模式，改变人口过度集中特大城市的现状，缓解特大城市所面临的严重“大城市病”。大力发展城市群，使城市群成为推动城镇化发展的主平台。要发挥大城市的扩散效应和带动效应，以大带小，将周围中小城市融入城市群发展体系内，形成合理分工、协调发展的现代化城市群。提升环境污染治理能力，提高污水、生产和生活垃圾处理厂等绿色基础设施的发展水平。优化制度供给，形成合理的污染约束机制、激励机制与跨区域协调机制，约束各主体履行环保职责，形成政府、企业和公民各治理主体的合力。

【分析解读】

坚持绿色发展保护环境是一直以来的发展方向，也是十三五的发展路线。人民日报评论员曾经发表的《坚持绿色发展，着力改善生态环境》的文章曾说过，小康全面不全面，生态环境很关键。

可以说，未来的小康社会要实现，必须要重视绿色发展和保护环境。一直以来，我国都在推行绿色发展道路。但绿色发展并不是说我今天绿色发展了，明天就真绿色了，这是一个长期而有效的过程才能达到效果。

为了能够加快绿色发展的进程，必须要有更高效的发展方案才能让效率更高，才能让发展更快。

民建中央的提案其实是很有发展前景的，新能源革命是未来资源发展的新道路，也是 必然要走的方向。实施清洁能源优先发展战略，加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能等清洁能源，这是需要走的政策。

在这方面，国家一直都在发展和建设，需要持之以恒的进行，也需要这些能源的使用能够不断的优化和调整当下国人各方面能源使用的占比，只有这样，才能在绿色发展的道路上越走越远。

绿色发展和保护环境是必须要时时刻刻放在心上的问题和关键，也是必须要发展的方案。而如何把保护环境融入到发展之中，这就无比重要了，也是当下必须要思考的方面——把造成的污染修复和如何处理造成污染的产物合理化的利用，这才是当下最重要的。

因为发展就必然会导致各种产物，其中如何处理有害产物，如何变废为宝这都是需要一个合理的闭环，才能让发展更加迅猛。