公务员申论热点：延长教师下班时间透露官员“任权意识”

延长教师上班时间事件：陕西省榆林市榆阳区刘官寨中学规定老师们在放学后不准离开学校，下班时间为晚上22点。于是，该中学便出现了老师们喝酒、打牌等下班后的怪现象。刘官寨中学“电子签到安排表”显示，教师最晚7点10分到校，最早21点20分下班。根据这一要求，教师每日在校时间至少在14小时以上。

模拟题

你对该中学校长“延长教师下班时间”来提高教学质量的作为怎么看?

【政策解读】

我国的《劳动法》第三十六条规定了八小时工作制，“平均每周工作时间不超过四十四小时”指的是在岗时间，并非有效工作时间。再说，到底何为“有效”，还不是学校说了算?学生上晚自习时，老师在等着，同样也是工作。

《劳动法》第二条规定，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。

教师拥有事业单位编制，但也可看做与学校签订了事实上的长期合同，他们仍然适用《劳动法》的保护。

榆阳区教育局办公室在答复中提到，学生在校学习期间，教师虽然在学校，但每天有效工作时间不超过8小时，其余时间由教师自行安排，可以休息、参加文体娱乐活动。

【参考分析】

俗话说：新官上任三把火。新来的校长想在岗位上干番事业、出些成绩，这是可喜可赞的。但是，在任何管理工作上，如果方法不对，不仅是努力白费，甚至还有可能适得其反。

刘官寨中学去年成绩全区倒数第一，为了提高教学质量，校长加强教师队伍管理本是无可厚非的。可如果学校不从问题深层次上找原因，而是，不明就里在拖延教师下班时间。笔者认为，这不仅违反了《劳动法》，同时与我们大力倡导的人性化管理也是格格不入。

学校成绩全区倒数第一，固然与老师在教育教学的方式方法上有着必然联系。常言道：只有教不好的老师，没有不会学的孩子。对待孩子的学习，笔者认为，老师在教育教学上，其管理能力和知识水平是一方面;另一方面，就是老师对学生有没有耐心和细心的教育引导等等。最后就是，每个学生有没有自主学习兴趣和良好的学习氛围，所有这些细枝末节的原因，都要靠老师去梳理、去管理。

不可否认，校长抓教师，整饬教师队伍没有问题。但关键是要抓在点子上。你一味地拖延教师下班时间，教师就能勤心钻研教育教学工作吗?绝对不是。即便不准按时下班，他们也会沉迷在打牌喝酒等虚度时光中。所以说，延长教师下班时间，学校成绩不仅搞不上去，而且还容易让人产生抵触情绪。

更关键的一点是，规定不仅适用教师，，校长也应当率先垂范，严于律己，自觉遵守。可实际情况却是，校长在食堂和校外人饮酒。上行下效，教师们也结伴喝酒打牌，这样的加班到底有何意义?这种做法严重扭曲了教育的本意，是毒害无穷的形式主义，让人不得不怀疑该制度是校长向上级打造的的“面子工程”。

【提出对策】

治理整顿校园正常秩序，创建良好学习氛围，不能以牺牲教师合法权益为代价，切忌为官用权的做法。让教师每天在校15个小时的做法，有违情、理、法。制定这样的规则进行过民意调查吗?又是谁赋予校长的权利?工作时间之外，属于个人自由支配空间。

近年来，教师因为过度加班而过劳死的新闻时常被媒体报道出来。有资料显示，巨大的工作压力导致我国每年“过劳死”的人数达60万人，已超越日本成为“过劳死”第一大国。只要是劳动者，不管他是什么身份，他的权利都要得到保护。保护劳动者权利的法律制度必须真正硬起来，任何违反法律的行为都要受到制裁。

校长想要提高教学水平的想法是很好的，但这要从教学质量、教学成绩上来进行提高，而不是一味的要求教师在工作时间上的延长。这样不仅违反了《劳动法》，更是缘木求鱼的做法。提高教学指导的根本不在于教学时间，尤其是喝酒打牌的“教学时间”。

本次事件之中的问题关键点有二：一是校长以权强令教师延长加班时间，不仅违规更违法;二是校长下令之后不仅没有以身作则，反而带头和校外人在他规定的“上班时间”饮酒，导致教师们上行下效，搅乱了教学风气。