公务员申论热点：“宠物狗吓人主人担全责”的判决具有标本意义

四川成都66岁的谢婆婆在小区内散步，突然遇到一只宠物狗。见小狗向自己奔过来，她很害怕，拿出钥匙晃动想吓走狗儿，结果狗不但没跑，反而一口咬住了钥匙串，导致谢婆婆仰面跌倒。狗主人雷女士随后支付了5万多元治疗费用。然而，这事并没有完……

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在许多人看来，谢婆婆的摔倒固然与雷女士的宠物狗有关，但宠物狗并未咬人啊，对于谢婆婆的损失，雷女士不该承担全部的责任。但法院的判决告诉我们，这种看法并不正确。

确实，雷女士的宠物狗并未咬伤谢婆婆，但谢婆婆之所以摔倒，完全是受宠物狗惊吓所致。而雷女士的宠物狗之所以吓人，根源就在于雷女士未尽到约束责任。试想一下，若是雷女士当时给宠物狗拴上遛狗绳，不让宠物狗到处乱跑，还会发生如此不幸的一幕吗?对此，法院判决认为，《成都市养犬管理条例》，养犬人携犬出户，应遵守下列规定：(一)将犬只装入犬笼、犬袋或者由完全民事行为能力人使用犬绳牵领……《侵权责任法》，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或管理人应承担侵权责任。这起案件中，饲养的犬只在被他人放出时，未按规定使用犬绳牵领，导致犬只不受约束地奔向谢婆婆，使她受惊吓跌倒受伤，对此，雷女士作为饲养人应承担侵权责任，谢婆婆不承担责任。

这些年来，饲养宠物已经成为一种风潮，大街小巷，公园小区，随时可见宠物狗的身影;但那些宠物狗往往来去自由，身上并无绳索约束。而一些缺乏约束的宠物狗，特别喜欢追人--追得老人跌倒，追得孩子大哭。面对受害者家属的指责，一些狗主人非但毫无愧意，反而振振有词：“我家狗又没咬你!”这种辩解，自然会激起受害者家属的反感，但就算双方吵得再狠，受害者最终也得不到任何补偿。