基层群众自治的基本要素

2014-10-27 09:58:31 社区工作者考试 http://www.huatu.com/shehui/ 文章来源：华图教育

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　　(一)自治区域

　　就是实行自治的辖区或范围，一般是经过法定的程序，在国家的领土范围内，划出一定的区域，作为自治活动的范围。《城市居民委员会组织法》规定城市居民自治一般在固定的居民居住范围内。

　　自治组织或自治团体，必须有一定的活动范围，否则居民自治将无所依附。必须事先划定自治区域，然后才能确定是何地方的居民，以及有多少居民。

　　(二)自治组织

　　基层群众自治组织是我国特有的基层群众性自治的组织形式，在农村是村民委员会，在城市是居民委员会。

　　凡居住在一定区域的自然人，不分男女老幼，不论行业职业，只要在某一区域内有定居的事实，在法律上即被称为居民。我国的居民一般应具备两个条件：一是身份条件，即必须是具有中华人民共和国国籍的人；二是居住条件，即必须居住在该区域内的人。两个条件缺一不可。居民既是组成自治组织的成员，又是自治组织服务的对象。

　　(三)自治事权

　　是自治组织处理的自治事务，也是居民自治的基本权利，这项权利的取得通常是宪法或法律授予的。自治事权的广泛或大小，与自治功能的发挥、自治事业的发展，都有密切的关联。

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