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一、热点背景

2019年8月20日，教育部召开新闻发布会解读了教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等五部门联合印发的《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，该《意见》强调，将严厉打击涉及“校闹”的犯罪行为。指出要健全学校安全事故预防与处置机制。健全学校安全事故处理的法律服务机制,要依法处理学校安全事故纠纷。实施“校闹”行为涉嫌构成寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪等，需要追究刑事责任的，公安机关要依法及时立案侦查，人民检察院应当及时依法批捕、起诉，人民法院应当加快审理进度。

二、主流观点

@北青报：“校闹”是一种常见现象，某些家长以“闹”为博弈手段，目的是获取更多利益。这种现象不仅影响学校正常秩序和形象，还影响老师尊严，甚至对校园安全构成威胁。所以，五部门联合印发《意见》，以组合重拳治理“校闹”，此举很及时很必要，治理效果值得期待。

@人民网-人民日报：针对“校闹”这一社会普遍关注的问题，教育部等五部门日前印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，强调构建从加强预防到依法惩治，再到多部门合作、形成共治格局的完整治理体系。通过依法治理还学校一片净土，是形成良好教育生态的应有之义。学校要客观理性认识安全风险，相关各方也要为学校办学安全托底，消除学校后顾之忧。

@半 月谈评论：近些年，社会上各种“无理取闹”行为逐渐演变为一项社会病，并有愈演愈烈之势。对闹事者缺乏制约措施、“闹事者有甜头”是其主要原因。本次整治校闹问题的《意见》出台比较及时和完善，体现出有关部门根治“校闹”问题的决心。可以说，此次《意见》为根治其他领域的“按闹分配”现象提供了一个参考，有助于让全社会都头疼的“按闹分配”歪风偃旗息鼓。

@中国新闻网：过去，一些校园纠纷或者安全事故发生后，有人把“闹”作为与学校博弈、获取更大利益的手段，寄希望于学校花钱买平安。如今“按闹分配”的逻辑将被坚决打击。《意见》强调，要以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制，要求学校积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷，学校确有责任的，要依法进行伤害赔偿，实现“不闹也赔”。处理校园纠纷这才是正确打开方式。今后，“校闹”换来的或许不再是高额赔偿，而是从严处罚。

三、面试模拟

教育部等五部门为根治“校闹”问题联合出台了《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，规定了依法惩处“校闹”人员，严厉打击故意伤害他人，故意损毁财物，跟踪学校相关负责人等八种“校闹”的犯罪行为。对此，你怎么看?

【参考解析】

教育部等五部门联合出台新规，体现了根治“校闹”问题的决心，新规强调了从加强预防、减少事故、处理纠纷到依法惩治等各项管理办法，为治理“校闹”提供了政策框架。对于出台新规治理“校闹”这项举措，我认为它非常具有现实意义，值得点赞。

首先，新规发布的社会背景。第一，闹学校、砸校园等校园安全问题频发，部分家长认为“闹事者有甜头”，把“闹”作为与学校博弈、获取利益的手段，损害了学校的利益，扰乱了正常的教学秩序。第二，法律对于闹事者缺乏制约措施，相关处理条例不完善，使得校方及相关责任主体在处理问题上缺乏依据，学校承担了不应当承担的责任和压力，甚至出现“大事化小小事化了”“花钱买平安”等现象，为“校闹”的滋生提供了土壤。

其次，新规发布的重要意义。第一，实现“不闹也赔”，填补法律缺陷。完善了关于“校闹”的处罚机制，让学校及教育等相关部门在处理校园纠纷上能够做到有章可循。第二，新规明确规定了八种“校闹”的犯罪行为，对实施“校闹”、聚众扰乱社会秩序的人员，公安机关可立即组织警力赶赴现场，并依照治安管理处罚法予以处罚，这对闹事家长起到了一定的威慑力。第三，能够保证学校的教育教学井然有序的开展，减轻校方承载的负面压力，为学生营造良好的学习氛围。

最后，新规落实中的不足。第一，学生及家长法律意识淡薄，思想认识不到位，担心诉讼过程费时长、程序多，不愿意通过诉讼方式解决纠纷，所以易出现“校闹”屡禁不止的情况。第二，学校、公安等相关部门，在处理“校闹”时，为防止负面影响扩大，未能严格执法，让违法者存在侥幸心理，让新规形同虚设。第三，校园纠纷种类繁多，家长闹事手段层出不穷，新规相关处理细则还不完善，需要根据实际情况持续改进。

因此，虽然新规能有效遏制“校闹”现象，但要想根治“校闹”，还应当不断地完善，具体而言我认为可以从以下几个方面做出努力。

第一，加强新规的宣传工作。政府及教育部门可通过微信微博公众号、官网、抖音等加大对新规的宣传力度;学校可针对性地对学生和家长集中开展安全教育，提高他们思想意识，并引导家长利用正确的手段维护合法权益。

第二，完善新规细则，杜绝“校闹”发生。相关部门可选择部分学校试点，成立安全事故处理委员会，搜集各校处理学校安全问题的具体案例，不断完善新规细则，并定期召开现场发布会推广成功经验。

第三，严格执法、坚守法治底线。对于“校闹”中实施的违法违规行为，应坚决依法予以惩处，公安机关也应发挥其重要作用，加强对学校及周边的安全风险防控工作。相信只有依法办事，才能为学校安心办学、静心育人筑起法治的防护墙。

第四，学校定期对教职工和保安员进行安全意识教育培训，建设专门的安全宣传教育体验教室，提升学校工作人员的法律素养。召开教育方法交流会保证教育方式更符合当代学生群体。

最后，相信通过各方努力，能够营造良好的校园氛围，将“校闹”扼杀在萌芽中。