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2018-07-05 15:54 第期
关键字:2018省考面试热点,老龄化,老有所依

2018省考面试热点:老人是否真的可以老有所依

面试热点相关背景

近日,辽宁省老龄办发布《2017年辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告》,按户籍人口统计,截至2017年末,辽宁省老年户籍人口958.74万人,同比增加33.48万人,增长3.62%。(摘自政府网站)

整体上而言,老龄化绝非某个省、某个市的问题,而是中国普遍性的问题。

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短期办法:养老金调剂制度

应对这个问题最直接的短期办法,就是让年轻人多的省份去负担年轻人少的省份的养老。

2017年,全国养老保险基金总收入3.3万亿元,总支出2.9万亿元,年末累计结余4.1万亿元,总体收支平衡、收大于支。但是,由于人口流动产生的人口抚养比差异等原因,省际之间养老金不平衡的问题越来越突出。广东等东部地区养老金有结余,而辽宁、黑龙江等省份已经出现收不抵支的情况。所以,国家要建立调剂制度,让养老金有结余,负担轻的省份去支援养老金支付有困难的省份。

中国是世界上人口老龄化程度较高的国家之一,老年人口数量最多,老龄化速度最快。2014年年底,中国的老人达2.12亿人,成为世界上第一个老人破2亿的国家。按照专家预测,大约再过20年左右,中国老人将突破3.5亿,此后一直到2100年都不会再低于这个数字。中国65岁及以上老人占总人口的比例在2015年达到10%,并将继续提高到2030年的18%,2050年的33%。这就意味着2个年轻人就要抚养一个老人。

所以,养老金调剂制度只是一个短期的治标之策,还需要有中期的解决办法。

中期之策:国家财政政策适度向养老倾斜

老龄化社会的问题是养老,而养老问题的本质,不管是养老金、还是老人的医疗开支,本质上都是一国某阶段的时间断面上,劳动如何分配的问题。更直白地说,对于国家整体而言,资产无法养老,能够提高养老水平的,只能是通过公共政策改变一国劳动的分配比例。

打个比方,一个小岛上,有100个人,其中80个人是老人,都有房子,却无法生活自理,无论如何,他们的养老必须依靠剩下的20个年轻人来完成。如果这20个人要去造火箭,那么就无法养老,如果分出10个人来造火箭,火箭就得少造一枚。这就是劳动分配与养老的关系。

所以,国家财政政策适度向养老倾斜,把更多的国民财富、国民劳动分配到养老上,是解决中国老龄化社会的一个中期解决方案。除了这些选项,提高退休年龄,缩短学制,增加实际劳动力,也是一个中期的办法。

长期之道:多生育

解决抚养比的长期办法,最根本的就是多生育。虽然现在多生育,已经解决不了2030年的问题,但对于2050年的问题,仍然是有效的。

不过,随着经济发展、社会意识改变,中国人的生育意愿已经越来越低。根据妇联在2016年的一项调查,一孩家庭中只有20.5%愿意生二孩,有53.3%明确不想生二孩。

所以,促进中国人生育二胎、三胎,已经不是仅仅放开就能解决的问题,而是应该采取更大力度的措施。比如,房价高是年轻人生育意愿低的一个主要因素,那么降低房价、提供廉租房以及低按揭利率等等,都是可以考虑的政策。

综上所述:要应对老龄化社会,既需要进一步健全社会养老保障体系,也需要适当提高育龄夫妇的生育意愿,让更多的夫妇愿意生二胎。面对老龄化社会对劳动就业、消费结构、产业发展、社会保障、社会治理等产生的影响,这是一条“任重而道远”的路。

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