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2018-04-08 10:29 第期
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国家公务员面试热点:人民网评美对华“301调查”

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    中美贸易战大幕拉开,双方摩拳擦掌,在这场不断升级的贸易战当中,中美双方到底谁会是最后的赢家?贸易战真打起来到底谁怕谁?

面试热点独家解析

    人民网评:从美国打贸易战看其霸权嘴脸
 
    当地时间4月3日,美国政府公布依据“301调查”对中国出口美国产品加征关税的清单,清单上包含大约1300种商品,总价值约为500亿美元。中国当天就给了美国一记重击:对美国大豆、汽车、化工用品等106项商品加征关税。两天后,美国总统特朗普发出再增加对1000亿美元中国进口商品加征关税的最新恫吓,遭到中国商务部和外交部速度更快、透出的决心也更强大的还击。
 
    一段时间以来,国际舆论一直猜测,中美是不是要打贸易战。中美这一回合的较量似乎印证了这一点。但细观此次动作不难发现,美国心里有点虚。
 
    从美方清单中可以看到,我国对美出口量特别大、价格总额尤其高的产品不在其中。这些产品涉及美国人生活的方方面面,美国政府无法忽视国内的巨大反对声一意孤行。与此同时,中国高科技产品成为美国“眼中钉”。美国忌惮中国一旦实现“中国制造2025”相关规划,会在世界上引领技术发展潮流,企图利用“贸易战”推迟中国落实“2025计划”的时间表,从而维持其在经贸、科技等领域的霸主地位。
 
    实际上,美国想打贸易战,中国有充分的实力和底气从容应对。当今世界已发生巨大变化。中国是全球最大市场,多数美国大型企业集团在中国市场的收益超过在美国市场上的收益。美国对中国出口的许多产品也缺少替代市场。若引起中国进一步“精准反制”,美国生产商将遭受严重损失。此外,若美国制裁中国对美出口,将不仅影响中国出口企业,还会对整个地区乃至全球生产链产生巨大影响,引起其他国家对美国的强烈不满。
 
    历史和现实都表明,中美两国合则两利,斗则俱伤。美国为何屡屡挑起事端?答案很简单:想在未来和中国的贸易谈判中提高要价,逼中国让步。中国有句老话,“搬起石头砸自己的脚”。美国想靠“贸易战”维持霸权,注定要失败。如果特朗普政府负责贸易的官员不明白这个道理,就让他们去撞撞“南墙”。中国官方已经说得很清楚了,“打,奉陪到底!谈,大门敞开!”  (丁一凡)
 
    人民网评:美国别玩火,后果很严重
 
    4月4日,美国依据所谓301调查结果公布了涉华500亿美元1300项出口商品的征税清单。中国商务部立即回应,拿出同等额度对美国进口产品的征税清单,范围包括大豆、飞机、汽车等14类106项商品。此举不仅直指美国要害产业部门,更直指特朗普中期选举票仓。美大豆协会等已经联名上书白宫主人。两天后,美国总统要求美国贸易代表办公室研究是否对中国1000亿美元出口商品征收额外关税,我商务部、外交部再次作出“中方将奉陪到底”的强烈回应。
 
    美国是中国大豆的主要供应国之一,担心打美国大豆国内缺口无法弥补则是杞人忧天。事实上,进口大豆的可替代性强,并不是非进口美豆不可。从2017年中国进口大豆的统计数据来看,中国大豆进口最大来源地是巴西而非美国。但同时,美国出口到中国的大豆却占到了美国全部出口大豆的62%。由此,中国反制措施刚一出,美豆的期货价格应声下跌。
 
    美国飞机制造业的日子恐怕也不会好过。中国反制措施一出,不仅数千架波音飞机订单可能不翼而飞,而且可能导致全球飞机制造的产业链转向欧洲和亚洲。由此,美国失去的将不仅是订单、就业和利润,更可能失去飞机产业的未来。
 
    反制措施更是直接打击了美国汽车业。美国是中国第一大汽车进口国,加征关税后,将使出口到中国的美国汽车价格直接上浮20%以上。美国汽车业的国际竞争力将大幅下降,而中国则可以将订单转向欧洲和亚洲国家。更为关键的是,中国作为全球第一大汽车生产和消费大国,对美国汽车加征关税将直接利好中国汽车业,刺激中国制造加速向中国创造和中国智造转变。
 
    从美国贸易代表办公室公布的依据“301 调查”结果对中国商品加征25%关税所涉及的1300项清单来看,主要涵盖航空航天、信息和通信技术、机器人、医药和机械等行业。其中高新技术产品成为主要征税目标,这与“301 调查”主要针对知识产权相符。而实际上,中国无论是航空航天还是信息与通信技术都没有利用美国技术。
 
    醉翁之意不在酒。用贸易战强硬派美国贸易代表莱特希泽的话说,贸易战是现在,而科技战是未来。经常妖魔化中国的偏执狂纳瓦罗更是说贸易战就是针对“中国制造2025”来的。贸易战是表象,而限制中国发展高科技产业,遏制中国发展则是目的。
 
    事实上,中国经济增长早已从出口导向型,转变为内需驱动和创新驱动增长模式。中国经济结构已成功转型升级,服务业超过工业,成为中国经济增长的火车头。中国国内市场巨大,光移动网民就超过7.2亿人,同时中国也是全球工业品类最全的制造大国。“中国制造2025”所涉及的战略性新兴产业也正是中国的比较优势所在,这些优势产业并非加征关税就能遏制。
 
    深化改革开放的中国,正逐步放宽服务业准入,放开包括金融、教育、医疗、电信等行业的准入限制与股比限制。金融业正是美国的核心产业与经济命脉,若因贸易战而失去进入中国市场的最佳时机,美国金融业将失去全球最大市场,无异舍本逐末。
 
    在互联网、人工智能时代,全球化势不可挡,共享经济早已连接中美。而特朗普带领的白宫强硬派却满脑子仍是零和博弈、你输我赢,奉行丛林法则、单边主义与贸易保护主义的旧思维。
 
    强行挑起贸易战,将不仅使美国民众的生活受到严重影响,也将使美国企业无法分享来自中国增长的红利。
 
    2008年金融危机深重时,中国对全球经济增长的贡献率超过50%。当时若没有中国救市,美国恐怕现在还难以走出金融危机泥潭,动弹不得!如今,美国经济刚刚复苏就想过河拆桥。未来,如果贸易战的战火蔓延,美国经济增长的引擎也会熄火。(刘英)
 
    人民网评:美国乱挥大棒,我们奉陪到底
 
    24年前,《马拉喀什建立世界贸易组织协定》庄严记载:“本协定各成员……期望通过达成互惠互利的安排,切实降低关税和其它贸易壁垒,……从而决心建立一个完整的、更有活力的和持久的多边贸易体制,……保持该多边贸易体制的基本原则和加强该体制的目标。”然而,今时今日,作为全球第一经济大国和世界贸易组织(WTO)发起者的美国,其所作所为却正在与自由贸易精神和多边贸易体制背道而驰。
 
    根据美国总统特朗普3月22日签署的总统备忘录,美国贸易代表办公室4月3日在其网站上发布了根据“301调查”结果建议加征关税的自中国进口商品清单。该清单包含1333项商品,价值约500亿美元,主要集中在高科技行业,涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械行业等;美国贸易代表办公室建议对清单上的中国商品额外征收25%的关税。消息传出,舆论哗然,不仅中国政府和商界表达了坚决反对的严正立场,美国国内有识之士也对这种单边主义行为的实际成效表示怀疑,并对其对全球贸易秩序的潜在破坏感到担忧。
 
    从经济角度看,美国对中国的贸易逆差是由市场力量决定的,是由两国经济结构和产业竞争力、美国作为国际支付货币的地位以及美国对华出口政策等多方面因素共同造成的。减少美国对华逆差需要双方共同努力,而不是中国一方的责任,指望通过对中国出口美国产品加征关税来消除贸易不平衡,无异于缘木求鱼,既不合理,也不科学。更何况,贸易逆差只是一个相对概念,并不必然意味着不利或损失,美国消费者得以长期享受价廉物美的中国商品,即为明证。片面鼓吹国内产业利益、追求对外贸易顺差,是“重商主义”年代的过时做法,与全球化时代的自由贸易精神格格不入。
 
    而从法律角度看,美国依据国内法规定对中国商品单方面征收惩罚性关税的行为,更是对WTO多边规则和国际法治精神的肆意挑衅和公然违反。WTO不仅规定了一整套国际经贸实体规则,还为贸易争端解决提供了一套相对完备的程序性机制。根据该机制,相关成员国之间的贸易争端应当首先进行磋商,磋商不成可诉诸WTO专家组和上诉机构;只有当一方不履行专家组和上诉机构的裁决时,另一方才可以在争端解决机构授权范围内采取中止关税减让(提高关税)等适当措施予以反制。美国根据“301调查”结果径直宣布对中国进口商品加征高额关税,本质上是将国内法凌驾于国际法之上,是对多边贸易规则的公然蔑视,有动摇多边经贸体制根基之虞。
 
    面对山雨欲来的贸易威胁,中国扞卫自身正当权益的决心坚定不移。诚如外交部发言人所言,中方不挑起贸易战,不愿打贸易战,但也不怕贸易战。4月4日,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税,涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。与美国“擅起刀兵”的单边主义做法不同,中国此举属于“一国由于另一国所做的损害本国利益的不法行为而采取的、旨在迫使另一国遵守法律”的措施,即国际法上所称的反措施,符合国际法基本原则。
 
    我们注意到,美国商务部公布的建议征税清单的公示磋商期从通常的30日延长至60日,而国务院关税税则委员会上述决定的实施日期也将视美国政府对我商品加征关税实施情况另行公布。这意味着磋商谈判的大门并未完全关闭。但是,如果美国不摒弃当前的单边主义和贸易保护主义做法,不摒弃将国内法凌驾于国际法之上的霸权思维,我们将奉陪到底。 (廖凡)
 
    人民网评:美国单边主义做法损人害己
 
    当地时间4月3日下午,美国贸易代表办公室依据“301调查”结果公布了拟加征关税的中国商品清单。建议对来自中国的1300余种商品加征25%的关税,主要涉及信息和通信技术、航天航空、机器人、医药、机械等行业的产品。
 
    “301调查”由美国自身发起、调查、裁决、执行,具有强烈的保护主义和单边主义色彩。美方这一举措,使得中国不得不作出反应,在24小时内公布了反制措施。
 
    贸易战阴云密布,导致市场血雨腥风。美国当地时间4月4日上午,美国各大股指全线飘红。道琼斯工业指数一开盘即下跌510点。截至美东时间4月4日上午10点半,道琼斯指数下跌1.5%,标普500指数下挫0.9%,纳斯达克指数下跌1%。飞机、汽车等板块跌得更惨。有分析师认为,特朗普政府单边挑起的贸易争端,有可能终结美国9年牛市。
 
    众所周知,“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条,它所规定的提高关税以及限制进口的措施与世界贸易组织法则相违背。1995年世贸组织成立时,美国政府曾发表“行政行动声明”,承诺将按照符合世贸组织规则的方式执行301条款。如今,特朗普政府竟然不惜抛弃政府承诺、突破世贸组织规则底线,单边挑起贸易争端。
 
    特朗普此举,以减少中美贸易逆差之名,行贸易保护主义之实。市场强烈反弹,不足为奇。连日来,它已招致美国国内各方批评。从制造业、农牧业、零售业代表到路易斯安那、华盛顿、阿肯色等美国多个州,再到普通民众,都已表示明确反对。
 
    综观美方此次“301调查”,剑指中国高技术产品,尤其将“中国制造2025”作为靶子。中国需要生产更多商品来满足人民日益增长的美好生活需要。中国是在开放的条件下,而不是关起门来搞“中国制造”。中国向全世界开放市场,也希望全球市场能对中国开放。这本就无可厚非。事实上,无论是德国的“工业4.0”、美国的“工业互联网”还是“中国制造2025”,都是要解决产品质量提升、强化工业基础能力、制造业升级转型等问题。这也符合当今世界竞争加合作的大趋势。美国如此忌惮“中国制造2025”,显然是“卧榻之侧,岂容鼾睡”的狭隘心理,也反映出美国的不自信。
 
    有学者指出,美国单边贸易保护主义政策显然会加大美国企业的生产成本,因为美国的制造商高度依赖进口自中国的机械设备和高科技原件。正如通用电气、高盛等企业巨擘所担心的,特朗普政府的措施可能最终会对它们几十年来建立的供应链造成不可挽回的损害,而且让美国公司失去把握全球利润最大且快速增长市场的机会。
 
    在当今多元化世界,相互尊重、合作共赢的理念正得到越来越多的认同。中美经济紧密相联,任何单边主义举措都会损人又害己。正如中国驻美国大使崔天凯所指出的,美方宣布征税建议,是在错误的方向上又向前迈进了一步。 (卓南)
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