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2017-09-25 16:42 第期
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公务员面试热点:“葛宇路”折射道路命名公共服务不足

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近日,一则《如何在北京拥有一条以自己命名的路》的文章在网络上引发热传。文章中称,一位名叫葛宇路的学生从2013年起寻找地图上的空白路段,并贴上自制的“葛宇路”路牌。随后,高德地图等地图收录这条道路,这条本来无名的道路竟以“葛宇路”这个人名来命名。(7月12日《北京青年报》)

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@光明网龙敏飞:对于这样的事情,许多人的第一想法,都是批评与质疑电子地图把关不严、审核不严。因为,这条路的准确消息是,目前还没有被命名,但是,在不少电子地图上,这条路却成为了葛宇路。若是相关电子地图在把关与审核方面能做得更好,那这样的闹剧便可避免。这样的批评,还是有一些道理的。而这,其实也与网络餐厅、网店等一样,相关平台负有不可推卸的责任。甚至可以说,若造成不良影响,还应承担相应后果。

而葛宇路,似乎并没有带来不良影响,反而带来了一些积极作用。先举个例子,在深圳市南湖街道办前面,曾有一条无名路,结果这里成为违停车辆的避风港,因为交警不知如何开罚单,而这直接带来的后果,就是造成拥堵。而若是有名了路,违停车辆必然不敢放肆,也不会造成没有必要的麻烦。当然,因为违法相关规定,在此事上,无论是个人,还是电子地图方面,都需要承担一定责任,但都不应该承担主要责任。

因为,真正应该承担主要责任的是相关部门。据记者了解到,这条路从2007年就有了,而2013年才被葛宇命名为葛宇路。而如今,时间已经来到2017年。从有这条路到现在,时间已经跨过去10年,但这条路一直都没有被命名,这背后相关部门的慢作为之慢,足以令人哑口无言。根据有关规定,道路名称由规划行政主管部门命名,对于新修的市政公共道路,交通管理部门向规划部门咨询后,再开展管理工作。因为分工明确,若顺藤摸瓜下去,很容易找出失职或慢作为的部门是哪个部门,主管部门应该查处下去,给公众一个交代。

就此来说,这条无名路不妨就命名为葛宇路,并把其当成政府部门慢作为的警示牌,警示相关工作人员在做任何事情时,都不应该如此疏漏,都应该及时作为,避免给居民带来不必要的困扰。而这,显然是打造服务型政府的应有之义。

@长春日报张玉胜:城市道路命名是事关政府行政管理和民众有序出行的严肃庄重之事,岂能任由个人心血来潮地随意起名?根据民政部颁布的《地名管理条例》,地名管理应当按照规定原则和审批权限报经批准。未经批准,任何单位和个人不得擅自决定。《地名管理条例》还特意强调,一般不以人名作地名。《北京市地名管理办法》也明确将全市地名的命名、更名及相关管理工作,交由市规划国土局领导下的市地名办公室具体负责。葛宇路以自己名字命名道路的做法,显然悖逆了国家法律和地方法规。当地市政市容管理部门拟依法拆除该路牌,不失为必要的拨乱反正。

不过,换个角度考虑,葛宇路擅自命名道路的行为,或可被视作一件便民利民的“好事”,毕竟其填补了一条道路的“无名氏”空白,道路有“名”总比无“名”好。试想,在出门靠地图导航和网购大行其道的当今社会,如何能容忍一条道路长期处于“无名”状态。无论是对于外地来客的出行旅游,还是当地居民的自报家门和快递收寄,道路无名总会带来诸多不便。“葛宇路”意外“转正”和被当地居民默认的无心插柳,恰恰佐证了“道路不能无名”的民心所向和势在必行。

透过“葛宇路”的弄假成真,人们不难窥测其背后对地名规范管理的滞后与缺位。细究“葛宇路”的来龙去脉,其路名空白的状况也许有啤酒厂拆毁、苹果社区修建等方位改变的客观性因素,亦或是因其不过两车道宽和10分钟路程长的“窄短”而被官方忽略。但10年“无名”却是不争的事实。值得追问的是,如果不是葛宇路同学的擅自命名,这条“无名”道路能否进入政府关注的视野?而在大量旧城改造和拉大城市框架的当下,究竟还有多少“无名”道路被官方忽略?我们对地名的规范化管理,应当与日新月异的城市建设实现无缝对接,适应人们对地图导航与时俱进的现实需要。

围观“葛宇路”风波,不能止于对“被命名”路牌的依法摘除,更需从强化城市精细化管理和践行人文关怀理念的层面,作举一反三和触类旁通的深度反思,顺应民众多方诉求,补齐城市管理短板,让人们拥有更多“城市让生活更美好”的获得感。比如,实现条条道路有名化,让居民能够清晰说出居家的巷道与方位,时时更新当地地图设计等等。

@澎湃新闻网:道路命名这件事虽小,管理服务却容不得懈怠。这是人们对非法的“葛宇路”产生好感的原因。检索新闻可知,不少城市都出现过“有路无名”的问题,这是城市化迅速推进过程中的一个拖后腿现象。无名道路会给居民带来多重生活障碍,比如打车、快递、外卖等都需要精确地址。

在这个万物互联的科技时代,消灭无名道路其实有很便捷的方式,“葛宇路”事件中就隐藏着答案。百度、高德等地图软件收录了“葛宇路”,固然说明它们的工作不严谨,但这也说明商业机构对“痛点”的敏感、对商机的及时捕捉。

大而言之,在资讯如此发达的时代,物联网、LBS技术、手机定位、手机支付这么发达了,政府部门能不能对民间“痛点”做出及时反应,打破部门间的“信息孤岛”?政府能不能跟上信息时代,更好服务于民众?比如,目前很多政府官网居然只能使用古老的IE浏览器,而拒绝已经成主流的CHROME等浏览器。再比如,政府部门之间“奇葩证明材料”、异地办证,完全可以通过强化政府内部的信息互联共享解决。

“葛宇路”不止是私设路牌的恶搞,更是一个民间“痛点”在互联网时代里的奇遇记——没及时得到管理部门的注意,反而被一个毛头小子、互联网公司发现了商机和解决方案。总之,政府服务别落在信息时代后头。

@四川在线何勇:从法律角度说,不管是根据《地名管理条例》的规定,还是按照《北京市地名管理办法》的规定,城市道路的命名、更名及其管理工作都是由专门职能部门负责,按程序要得到政府审批,街道名牌、道路名牌由公安部门负责制作、安装、维修和管理。换言之,普通市民无权直接给城市道路进行命名,更不能安装自制路牌。但是,从满足民众生活服务需求角度说,“葛宇路”的诞生显然方便了群众生活。随着城市化进程的加快,很多曾经是空白路段有了很多住户,甚至已经成为居民活动频繁的路段,如果道路没有名字,这给生活中的指路、邮寄快递、外卖送餐等带来极大的不便,会让人白跑很多冤枉路。

事实上每一条“葛宇路”的诞生,背后都是道路命名公共服务不足的结果,才给普通民众捡到了一个用自己名字命名的漏。如果职能部门在做城乡规划的时候,及时给有居民生活的道路全部命名,并制作、安装路牌,不留下没有名字的空白路段,那么一些人就想用自己的名字给路段命名也无机可乘。

可见,“葛宇路”的诞生,实质上给各地地名命名部门提了一个醒,职能部门必须避免因自身不作为而给普通民众提供乱作为的漏洞。因此,地名命名部门要吸取“葛宇路”的教训,尽快依法给没有命名的路段命名,实现法定地名命名全覆盖。当然,在“葛宇路”的命名、更名上,有必要考虑到市民已经形成的习惯,不宜轻易更名,不妨让“葛宇路”合法化,成为真正的一条路名,也给地名命名工作留下一块生动、鲜活的警示牌。

@天府评论李忠卿:对于路名的命名与管理,每个城市都有相关的职能部门,从事必要的管理,这是职责所在,如果滞后与脱节,是市民所不能容忍的。北京作为一个大都市,这项管理更不能出现任何问题,因为她代表了一个城市的形象,一个城市的管理能力。

然而,一个无名氏的道路竟然被一个年轻的后生轻而易举地找到了,并且以自己的真名实姓命名了“葛宇路”,对老百姓而言,葛宇无疑做了一件好事,有人填补这个空白,总比监管出现真空强了一百倍。

然而,法律早就有明文规定,任何路名是不能以个人姓名来命名的,即便伟人也要经过严格审批,否则就是涉嫌违法。这条道路最终会不会改名更性,相信主管部门会根据有关规定进行处理,但我觉得仅此还不够,必须对相关不作为人员进行问责,如果工作及时且到位了,葛宇有再大的能耐也无计可施。北京乃至其他城市究竟还有多少这样的无名氏道路?需要我们举一反三进行排查,尽快补位与命名,否则就是一种悲哀,更是一种失职。

一点,主观上我并没有庇护黑保姆,我只是站在公正的立场说话。

华图解析:在现实生活中,每个人都有自己的名字,而这些名字也是家长经过深思熟虑后产生的,寓意着孩子的一生,其实,道路命名也是如此,它的名字谁来起、怎么起,也不能儿戏。如果任何人都能给无名路命名,名字千差万别,究竟以哪个为准?更重要的是,相关法律法规对道路命名有明确的规范,市民不可以擅自命名。

但问题是,早在2007年这条路就诞生了,但一直没有官方名字,直到2013年葛宇以自己的名字命名,算下来也有6年的时间,而据了解,所谓“葛宇路”,实则是由市规划委朝阳分局于2005年3月命名的“百子湾南一路”。也就是说,官方的名字,比“葛宇路”早了7年,那为什么长时间没有设置路牌呢?显然,不管是出于何种情况,相关部门都难辞其咎。

不得不说,“葛宇路”的存在已经暴露了市政管理部门的怠政与懒政。虽然官方介绍此条道路早已被命名为百子湾一路,但却无法解释为何长期以来没有树立铭牌,权威的地图应用上却一直是“葛宇路”。现如今,“葛宇路”的路牌已被拆除,但是,希望这个小插曲能提醒官方的道路命名机构,要及时负起应有的责任,别让居民生活陷于“无名路”的迷途中。

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