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公务员面试热点:“公务禁酒”更考验执行力

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近日,贵州省印发《贵州省公务活动全面禁酒的规定》。根据规定,自2017年9月1日起,全省范围内的公务活动,一律禁止提供任何酒类,一律不得饮用任何单位和个人提供的任何酒类,包括私人自带的酒类。(中新网 8月21日)

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燕赵晚报:期待公务禁酒成为全国性公务规则

公职部门实行“公务活动全面禁酒”的合理性必要性或者说各种“好处”显而易见。如从社会公众角度,“公务活动全面禁酒”有利于“厉行节约反对浪费”,进而有效治理“享乐主义、奢靡之风”等“四风”问题。如据此前曾推行“公职人员中午不饮酒”的河南省信阳市出具的一份“账单”显示,“短短半年时间,全市招待费节约了30%多,仅酒一项开支,就节约了近4300万元”。

而除了“节约” ,对于公务人员自身来说,“公务活动全面禁酒”可有效减少和避免各种“酒后误事”甚至“酒后违法”现象的发生,如“公务员酒驾、醉驾”等;有利于更好地维护公职人员的身体健康,减少因过度饮酒带来的各种健康隐患甚至生命危险。如有调查显示,“公务员中发病最高的是肝脏系统疾病,约34%公务员患有脂肪肝、肝囊肿等肝病”,而众所周知的一个医学常识是,“饮酒最易伤肝”。

事实上,正是考虑到“公务禁酒”的上述种种好处,近年来,不止贵州,全国其他许多省份以及一些政府职能部门,都曾推出过相应的公务活动禁酒令。据报道,近两年,浙江、黑龙江、吉林、江苏、湖南、安徽、新疆等省区都已出台过公务“禁酒”规定。而此前,全国公安系统的禁酒令,也早已为人们所熟知。

不过也应看到,在“公务活动全面禁酒”问题上,仍有许多需要进一步健全完善之处。比如,现行公务禁酒令仍主要局限于部分地方政府或部门系统层面,还不是全国层面、全面覆盖所有公职人员的公务禁酒令;另一方面,与之相配套的制度规范,也有待进一步健全完善。如针对公务接待中的烟酒消费,目前《党政机关国内公务接待管理规定》仅规定“工作餐……不得提供香烟和高档酒水”。一旦违反公务禁酒令,究竟应如何追责处罚,目前在国家层面同样缺乏十分明确和具有针对性的相关规定。

很明显,只有将“公务活动全面禁酒”上升为全国性的普遍公务规则,才可能最大程度地充分释放、实现公务禁酒的各种积极社会价值,才能让“公务禁酒 ”成为全国各个地方、所有公职部门都必须遵从的一项基本公务规则,真正做到:除了“外事接待”等特殊场合,任何公务人员在任何公务活动、公务场所、公务时间都不饮酒、不陪酒、不买酒,严格恪守“公务不饮酒、饮酒不公务”,“公款不买酒,买酒勿公款”的公务禁酒条令。(张贵峰)

法制日报:“全面禁酒”更考验执行力

公务禁酒有多年,至今已不觉新鲜。但贵州在全省范围内推行公务活动全面禁酒,包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和事业单位及其工作人员,省属国有(独资或控股)企业、国有金融企业也要参照规定执行,无疑让人眼前一亮。今年5月有报道称,许多地方推出升级版“禁酒令”,对公务接待或活动中的饮酒行为约束更细、更严格。那些升级版“禁酒令”,不过是对饮酒时间、场合、种类等予以限制。而贵州公务活动全面禁酒,才堪称力度是空前的、大大升级了的。

全面禁酒让公务接待失去了“曲径通幽”的可能。此前许多地方的公务禁酒,只是对饮酒时间、场合、种类等予以限制,并没有“一刀切”。然而在部分公务机关、事业单位中,向来都是“上有政策,下有对策”,在不少事情上搞出许多变通之道来。具体到公务禁酒上,除了躲进隐蔽场所继续喝,“中午不敢喝,晚餐补上”“公务活动不敢喝,节庆活动补上”“高档酒不敢喝,低档酒补上”等做法较为普遍外,甚至还有“禁了白酒喝红酒”或者“自购酒水放开喝”。通过种种方式变通,继续“过酒瘾”的公务人员并不鲜见。

而贵州公务活动全面禁酒的规定,首先厘清了“公务活动”的范畴——出席会议、考察调研、公务接待、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等,如此可以避免一些人打“擦边球”,假借其他名义喝酒;“一律禁止提供任何酒类,一律不得饮用任何单位和个人提供的任何酒类,包括私人自带的酒类”以及“一律禁止公款赠送任何酒类”的规定,也可以避免变通行为的产生;而对执行本规定不力者“严肃追究主体责任、监督责任和领导责任”,则实现了一责多担,威慑力大为增强。

当然,理想很丰满,现实往往很骨感。善政最需要执行力,公务活动全面禁酒,更需要全面的监督、执行、查处来保障落到实处。在全面监督上,不仅需要相关部门监督,更需要老百姓监督。就像有的地方鼓励老百姓监督领导干部的社交圈、生活圈及休闲圈一样,对于公务禁酒,也要畅通群众投诉举报渠道,把群众举报查实并及时回应,同时保护举报人不会遭到打击报复,甚至可以奖励举报违反禁酒令的行为。此外,也要发动媒体通过暗访曝光来监督。有了组织、社会、媒体构建的立体监督,违规饮酒才会无可遁形。

从全面执行与查处上看,对违反禁酒规定者,在组织处理上,当少用批评教育、通报批评,多用调离、降职、责令辞职、免职等能让当事人“长记性”的形式;在纪律处分上,当祭出撤销党内职务、留党察看、开除党籍等利剑,而非警告、严重警告了事。虽然违反禁酒规定的情节有轻有重,最终如何处理要视具体情形,但既然禁令在升级,处罚也要升级,要偏紧而非偏松,不管是对违规人员还是对监督主体,尺度要保持一致。在公务消费的资金安排、账务报销上,一定要细之又细、慎之又慎,严防任何人浑水摸鱼。(何勇海)

中国网:公务活动禁酒应该成标配

又一纸禁酒令出台,这次不但是禁止喝酒,更不准送酒。近年来,全国各地相继都出台了禁酒令,一个比一个严,已经达到了“没有最严只有更严”的程度,其实这是好事。或许刚开始禁酒阶段,某些好酒之人会感到不太适应,但只要坚持下去,形成了习惯、形成了常态,到那时,所有人都会觉得这再正常不过,不遵守禁酒令的那些人才是真的不正常,从这个角度来说,禁酒令只会越来越严,迟早会成为公务活动的标配。

禁酒成公务活动标配可以减少公款浪费。中央八项规定之前,公务接待如果没有酒,会被人认为这是对客人的不尊重,但八项规定后,在公务接待中没有酒,大家都会表示理解,因为中央有规定,大家都知道还是要遵守的。而且中央八项规定之前的“三公经费”之所以居高不下,有很大一部分都与喝酒有关。吃一顿饭,喝的高档酒价钱要高出饭菜钱的好几倍甚至几十倍。因为喝了酒,酒后再去娱乐娱乐,洗洗脚、按按摩,或者再去高档会所高歌一曲,这些似乎都成为了当时公务接待的标配。往往公务接待就餐后的娱乐活动费用,要比标准的接待就餐费用要高出几十倍、几百倍甚至更高,在此情况下,公款就成为了某些人娱乐的“冤大头”。只要在公务活动中全面禁酒,就不会再延伸出后面的娱乐活动,节约的可不仅仅是酒钱。

禁酒成公务活动标配可以增强干部作风。喝酒误事,这是从古至今谁都明白的事,但在一些公务接待中,无酒不成席曾经成为了公务接待的标配,这是很不正常的。曾经的怪现象是,但公务接待中,很多时候、很多事情都是在酒桌上谈成的。几杯酒下肚,什么都好说,可以的、不可以的,都变成了可以,没问题的、有问题的,都变成了没问题。一个个都喝得面红耳赤,甚至伤身送命,就更别提酒后还能不能处理公务的问题,甚至有些单位认为,陪客人吃好、喝好、玩好就是在工作。这些所谓的酒文化,不但造成了公款浪费,更是败坏了社会风气,带坏了干部作风,必须全面禁止。当饭桌上没有了酒,就餐时间大大减少,酒桌上用酒去勾兑的情况会大幅度减少,不仅减少了喝酒误事的可能性,也让以酒勾兑的勾当没有了借口。

把公务活动禁酒当成标配,让正常的公务活动接待回归到正常的轨道中来,这也是严格遵守中央八项规定精神的要求。在抓好禁酒令的同时,也要注重防止搞变通。你中午不让喝,我们就晚上喝,你不让喝高档酒,我就用矿泉水瓶装高档酒来变身,你不让公款招待,我就以朋友名义招待后再想办法去“处理”等等。抓好表面上的禁酒,更要抓好幕后的变通,如此才能让禁酒令真正实施下去,也才有可能让禁酒成为常态,并成为公务接待的标配。(陆建林)

东方网:公务活动全面禁酒令关键看“疗效”

公务活动禁酒令已经不是什么新鲜事儿,不过每次出现这样的新闻总能引人注意。为啥?因为公务活动饮酒看似是招待必须,是小事儿,但是这些公务活动饮酒,若不加约束,公款招待费就降不下来,并且也会败坏党风政风,更与中央倡导的厉行勤俭节约,反对铺张浪费相悖,因此公务活动禁酒具有重要意义。

本次贵州规定所称的公务活动,是指出席会议、考察调研、公务接待、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等。同时,规定特别指出,包括私人自带的酒类也属于禁止之列。这就意味着,公款的酒不能喝,而自带的酒更不能接触。这样无疑会斩断一些馋酒干部的念想。且一律禁止公款赠送任何酒类之规定,更是在给官场社交立规矩。

这样的禁酒令自然受到老百姓欢迎,不过如何让这禁酒令真正落地,更令人期待。因为,一些情况下,有些领导干部,尤其是“一把手”,不容易监管,只能靠自律,而权力一旦缺失监督与约束,破戒就易如反掌。如果,一个地方、一个部门、一个科室的“一把手”都视规定为无物,加之同级纪委监督不力,禁酒令就容易成为一纸空文。

公务活动全面禁酒令是整饬干部队伍作风的必要手段,而其关键就是要看“疗效”,因此笔者以为,其一,领导干部带好头至关重要,最简单的理解,同一饭桌上,如果官位最大者发话“不准饮酒”,下属或旁人断然不敢造次;如若官位大者放开饮酒,或者发话让饮酒,饮酒的氛围自然融洽,或势不可挡。皆效仿,禁酒就是空谈。

其二,监管须坚持常态化。通过明查暗访、专项督查等形式,对违反八项规定精神的行为严格执纪问责,对有令不行、有禁不止,顶风违纪的,要从严从重从快查处;通过财务检查、审计和明查暗访等形式,及时发现和严肃查处违规者,是必要的措施。而监管重在两个方面,一是权力;二是财务。

其三,发挥好家庭的作用。一方面需要自我约束,酒桌上,喝不喝酒,最终的决定权在自己,无论是何种公务活动场合,心中有戒尺,就会管住自己,另一方面家人的“耳旁风”也不可缺失。毕竟,长期饮酒甚至是醉酒,对自己的身体不利。作为家里的人,需要给在官场上的人多提醒,用亲情促廉洁。

讲真,公务活动全面禁酒令,有助于让一切权力暴露在阳光下,有效避免“官场酒桌”上的权力勾兑、利益输送;同时,于干部而言未尝不是一种保护和爱护,对其身体健康与家庭和睦都有益处。因此,公务活动全面禁酒令,最终效果如何,还需要各级干部真正给力,遵规守纪远离酒桌,才能扎实工作,赢得群众的信赖和支持。(杨玉龙)

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