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备受关注的“徐玉玉被电信诈骗案”迎来关键节点。6月27日，山东省临沂市中级人民法院于当日上午9时公开开庭审理被告人陈文辉、郑金锋、黄进春、熊超、陈宝生、郑贤聪、陈福地诈骗、侵犯公民个人信息一案。（6月27日中新网）

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燕赵晚报：反思徐玉玉案 别止于不再上演

那是十分沉重的一刻，2016年8月19日，临沂市高考录取新生徐玉玉被犯罪嫌疑人以发放助学金的名义，实施电信诈骗骗走9900元。案发后，徐玉玉与父亲到公安机关报案，回家途中心脏骤停……

对坏人再多的惩罚，也挽回不了好人的损失。最理想的是这个社会没有这些骗子，好人可以诗意地生活。正因为如此，人们此时还在关心，如何构筑一条铜墙铁壁，让徐玉玉案别再发生。应该说，自徐玉玉案发生以来，电信诈骗案得到了最广泛关注，有关方面亮出了铁拳，相关立法工作正在和已经进行，电信诈骗分子的空间已经受到严重挤压。

今年6月1日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》正式施行。两高的司法解释正式以法律条文的形式保护了公民个人信息，特别明确非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的将入罪。同样于今年6月1日生效的《网络安全法》，也首次在法律层面规定了个人信息保护的基本原则。这也意味着，现实正在朝人们希望的方向发展。

但是，永远不要忽视现实的复杂性。就拿信息泄露来说，虽然已有相关法律，但要想从根本上遏制当前信息泄露的现状，恐怕还过于理想主义。当我们喊出大数据时代的时候，其实也意味着我们的个人信息正处于裸奔时代。而当我们感慨“道高一尺”时，其实在很多时候，犯罪分子也有应对措施。互联网时代背景下，各种新技术新应用层出不穷，一些犯罪分子也走向了专业化、职业化道路，还会有一些新型犯罪出现，甚至电信诈骗也可能会有新的表现形式。

退一步讲，即便因此堵上了电信诈骗的大门，这样的代价也太沉重了一点，这可是一条如花的生命啊。曾经有人感慨，我们对很多事情的关注，往往都是等待发生恶性事件后，这才引起重视。如果整个社会的反应再灵敏一点，能够及时加以防范，又何至于付出生命的代价？拿电信诈骗案来说，徐玉玉案并不是第一起，在诈骗金额上也不是最多的一起，如果我们在应对新型犯罪上能够更积极更主动，又何至于发生这样一起悲剧？

因此，反思徐玉玉案别止于不再上演。即便徐玉玉案的发生能够换来风和日丽，能够防止类似案件的再次发生，其代价也太大了一点。更值得警醒的是，在新时势下，面对新型犯罪的发生，如何通过大数据等技术的应用，第一时间发现，第一时间防范，第一时间打上补丁。回首往昔，不胜枚举，当初如果能够解决这个问题，现在的徐玉玉应该坐在明亮的大学课堂上课吧？（毛建国）

广州日报：愿“徐玉玉案”终结电信诈骗

6月27日上午，备受社会关注的山东“徐玉玉电信诈骗案”在临沂市中级人民法院一审公开开庭审理。庭审全程对外公开，徐玉玉家属参加此次庭审旁听。此外，参加旁听的还有人大代表、政协委员、专家学者、新闻记者，临沂中院还专门邀请了部分在临沂的高校学生旁听此次庭审。

“徐玉玉案”对受害者以及家人来说是一个人间悲剧；对全社会来说，“徐玉玉案”成为标志性事件，引发各界关注、促进治理升级、推动法治进步。

我们看到，“徐玉玉案”之前，电信诈骗肆虐已有好些年头，业已形成一条分布极广的黑色产业链，且呈现专业化、团伙化、地域化趋势。一些地方居然出现“电信诈骗村”，电信诈骗成为当地心知肚明的地下产业。公众对这个社会毒瘤意见很大，管理部门也积极应对，频频出台治理措施，但电信诈骗并没有被“吓住”，直至徐玉玉付出生命代价，对电信诈骗的罪恶进行无声控诉，事情才迎来重大转机。

“徐玉玉案”之后，“两高”、公安部、工信部、虚拟运营商等等都拿出了“刮骨疗毒”的决心与力度，从不同方向包抄，集中火力对电信诈骗这只“过街老鼠”进行炮轰。譬如，工信部加快了落实电话实名制步伐，对虚拟运营商实施更严监管；六部门出台规定，自2016年12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账；2016年12月20日，“两高”联手公安部，颁行《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确了电信诈骗犯罪“酌情从重处罚”的10种情形，其中包括“造成被害人或其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果”；2017年5月9日，“两高”出台《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》……一系列司法解释及管理措施的出台，充分显示出了有关部门整治电信诈骗的决心。

功不唐捐，事实证明社会“铁腕治骗”取得了初步成效。据腾讯安全5月发布的《2017年第一季度反电信网络诈骗大数据报告》显示，电信网络诈骗发案连续4个月大幅下降，一季度环比下降29.5%。这一结论也与公众观感吻合，现在的诈骗电话确实比以前少多了。乘胜追击，扩大战果，管理还不能有丝毫的懈怠，从法律到技术都要进一步夯实，不给骗子任何机会。（练洪洋）

北京青年报：徐玉玉案换来的司法进步令人唏嘘

又到一年高考录取季。去年高考录取季发生的徐玉玉案，在经历近一年的等待后，从今天起由山东省临沂市中级人民法院开庭审理，陈文辉等七名电信诈骗犯罪嫌疑人到庭受审。徐玉玉的父亲昨天对媒体说：相信法院会做出公正审判，还我女儿一个公道。

去年高考录取季，山东临沂考生徐玉玉以568分的高考成绩，被南京邮电大学录取。徐玉玉出生寒门，父母以农为业，女儿的争气让这个家庭憧憬着未来的希望。未曾想，徐家的未来在当年8月19日戛然而止。当天，丧尽天良的陈光辉等犯罪嫌疑人，冒充国家机关公职人员，以帮助申办2000元助学金为名，从徐玉玉处诈骗9900元学费。

这笔被骗学费是徐玉玉父母的血汗钱，徐父踩着三轮载着女儿前去报警。回来的路上，深感愧对父母的徐玉玉不幸“歪倒在了车厢中再也没有醒来”。一个好学上进的花季少女就这样冤死在电信诈骗中，一个本来已经看到希望的庄户人家从此破碎不堪。

徐玉玉的冤死被媒体揭露后，立即引发全国群情激愤，山东有关部门遂作出反应，侦破工作最终由公安部直接挂牌督办。到此，经多地公安部门联手侦办，陈文辉等七名犯罪嫌疑人才被陆续抓捕到案。

从陈文辉等去年9月30逮捕，到昨天首次开庭审理七名犯罪嫌疑人，对徐玉玉父母和全社会，这样的等待无疑是漫长的。然而，既然此案因“影响极坏”而通了“天”，从侦查到公诉，过程中间的怠慢因素应该可以排除。相反，此案的漫长等待期，恰恰说明电信诈骗案件取证过程尤其是犯罪证据之固定，比传统诈骗案更为困难和复杂。

去年高考录取季，徐玉玉案并非孤案，但数徐玉玉案造成的社会公愤最为重大。然而，按现有《刑法》，要对徐案的犯罪嫌疑人施行严厉打击，司法机关却面临无从回避之尴尬。直白点讲，打击电信诈骗的《刑法》第266条太粗糙、太软弱，而对电信诈骗引发被诈骗人意外死亡，更难用《刑法》第266条进行“对号入座”。

电信诈骗愈演愈烈，广大民众防不胜防，社会危害成几何级数般放大，成因固然十分复杂。但从法制建设角度讲，整个司法对电信诈骗等新型诈骗犯罪反应迟钝有直接关系。从法治建设角度讲，则与行政执法机构和行业主管机构各自为政的行政欠作为甚至不作为难脱干系。而后者欠作为与不作为，又致使司法对电信犯罪的反应更加迟钝。电信诈骗犯罪开始作孽并非一年两年，之所以越来越猖狂无忌，与法制与法治在此领域一度进入“逆螺旋”有关。

徐玉玉案引发的社会公愤，以及高层的震怒与批示，终使有关方面紧急行动了起来。作为行动的一项重大成果，最高检、最高法联手公安部，赶在去年底前，颁行了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（类似于此前“两高”发布的专项司法解释），适才使基层公检法在打击电信诈骗犯罪时有了较明确的法律准绳，以至于不再面临广义的“无所适从”之困境。

该《若干意见》首次明确，电信诈骗公私财物三千元以上、三万元以上、五十万元以上，按《刑法》第266条规定的“数额较大”、“数额巨大”和“数额特别巨大”量刑。此外还明确，电信诈骗导致被害人或其近亲属自杀、死亡或精神失常等严重后果的，还可酌情从重处罚。对于打击电信诈骗犯罪，这已是个重大进步。但因《刑法》对传统诈骗罪的量刑属明显偏轻，其对电信犯罪的震慑效果仍有待观察。

最后有一点需要阐明，由于《若干意见》颁行在后，对陈文辉等的量刑还只能套用“老刑法”进行。徐玉玉用生命换来的司法进步实在令人唏嘘。（鲁宁）

湖北日报网：“徐玉玉案”开庭，教训该如何铭记？

山东女考生徐玉玉被骗致死，一个揣着大学梦的花季少女，还没踏入大学校门，便因遭受电信诈骗而猝然离世，从而引发了全国上下的高度关注。有人恨不得将这些诈骗人员拉出去枪毙个十回八回；有人认为有关机构泄露了信息，也该被追究责任；也有人感叹徐玉玉涉世太浅，怎么这样轻易上当受骗？受骗后心理承受力又那么脆弱等等。但更多的人认为有关部门平时对诈骗打击不严，纵容了这些犯罪团伙的壮大。

同情挽不回失去的生命，痛恨也不能让诈骗分子消失。悲剧已经发生了，怪谁恨谁已无法挽回徐玉玉这一年轻的生命，就是把那些诈骗分子全部枪毙也于事无补，关键是如何从中吸取教训，防止类似事件再次发生？“徐玉玉案”发生后，国家接连出台了一系列打击电信诈骗的措施。譬如：落实手机实名制、下架改号软件、拦截诈骗呼叫、建立信息泄露倒查机制等等。最高法、最高检、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，《意见》明确了对电信诈骗犯罪“酌情从重处罚”的10种情形，包括“造成被害人或其他亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果”等。这些措施确实给诈骗分子以强有力的震慑。然而，令人遗憾的是，有了这么多措施，电信诈骗案件还是在全国各地不断发生，只是手段更加狡猾而已。

有了好的的惩治电信诈骗的措施，有关部门如果不去好好地落实，不去好好地施行，恐怕再多再好的措施那也是一纸空文。电信诈骗案在全国各地频频发生，但破案率不是很高，由于犯罪分子没有得到迅速及时有效的打击，使他们越来越嚣张。要不是徐玉玉案发生，引起全国上下的重视，恐怕还会有更多的“徐玉玉案”不断发生。要想让那些诈骗分子放下罪恶念头，收起肮脏的黑手，不能光有纸上的措施，关键的必须有实实在在的行动。试想，如果各地对每一起电信诈骗案都能像“徐玉玉案”那样重视，都能在很短的时间内破案，都能对诈骗人员从严从重打击，就算堆在他们面一前一座“金山”，他们也不见得敢要，要了也白要。

如何记住“徐玉玉案”的教训，最关键的是从严从快打击电讯诈骗。如何治理电信诈骗，考验着管理者的智慧，考验着各部门的协调管理能力。有关部门不仅要加大对直接参与诈骗的犯罪分子的打击，依法把诈骗犯罪嫌疑人送上被告席上的同时，也要让那些贩卖、盗取、泄露个人信息的嫌疑人送上被告席。国家、省、市公安部门、电信、银行和第三方支付等相关部门联动形成统一平台，通过信息共享机制，形成合力打击电信诈骗的网络，增强打击电信诈骗的效果。一旦发生电信诈骗案件，要追踪彻查其源头，对失责企业单位的负责人进行问责。另外，一旦发现可疑人员或犯罪线索等，便果断出手，将诈骗分子悉数捉拿归案，只有动真碰硬，才能会使电信诈骗乱象不再频繁发生，只有釜底抽薪，才能让徐玉玉的悲剧不再重演。（胡建兵）

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