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2017年3月5日在第十二届全国人民代表大会第五次会议在京召开，国务院总理李克强在政府工作报告提到，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。

报告中指出要加强集中连片特困地区、革命老区、边疆和民族地区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，做好因病等致贫返贫群众帮扶，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。

推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制，支持和引导社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

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今年不久前，北方一省份十多个省级贫困县竞相申报摘掉本地的贫困帽子，但“竞相申报”的背后，也有个别地方党政主官为了个人乌纱帽急于摘掉当地贫困帽的小九九，也有的地方已经符合脱贫标准却不愿摘帽，你怎么看？

空面试热点独家解析

@人民网：实事求是脱贫摘帽值得赞赏。但如果是为了个人升迁玩弄虚假脱贫、数字脱贫的把戏，不仅严重损害群众利益，更严重败坏党和政府的形象。此风必须严刹。今年两会，习近平总书记强调，脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。

@网易新闻：针对“脱贫不愿摘帽”现象，不少地区出台“摘帽不摘政策”，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。广西明确，2018年之前实现脱贫县或扶贫工作有进步的县给予资金项目奖励，并对在扶贫工作中表现优秀的相关负责人优先提拔任用，给贫困县摘帽吃下“定心丸”。摘帽并非扶贫终点，同步展开精准扶贫。

@财经评论：一些贫困的农村地区经过扶贫后，经济收入有了相应的提高。但另一方面，我们注意到由于脱贫后掐断了扶贫的供血渠道，这些地方的农民再也得不到外面的钱款或财物，他们所得的实惠少了，生活水平也比扶贫时期有所下降。于是，一些地方的农民开始打起小算盘：与其摘掉贫困的“帽子”，还不如继续戴在头上好。他们开始“主动贫困”，等待外面的救济。有些当地干部也十分留恋贫困这顶“帽子”，不思进取，消极度日。

@某县官员：贫困县帽子不是不想摘，实在是难度大。“如此庞大的贫困基数，加上基础落后，要提高贫困户收入水平，要比其他贫困县付出多倍努力才能确保不掉队”。

华图解析：多年来，由于国家政策层面会向贫困县倾斜，不少地方争戴“贫困帽”。个别贫困县脱贫之后不愿意“摘帽”，或者戴着贫困县的“帽子”炫富，依赖性严重，不思进取，越扶贫越想保贫。他们担心摘了贫困帽后，就不能再享受原有扶贫政策。这种通过资金、项目倾斜的粗放式扶贫，虽然整体效果明显，同时也存在“撒胡椒面”、低质低效、套取挪用资金等问题。

实事求是脱贫摘帽值得赞赏。但如果是为了个人升迁玩弄虚假脱贫、数字脱贫的把戏，不仅严重损害群众利益，更严重败坏党和政府的形象。此风必须严刹。我认为之所以出现问题主要原因在于摘掉“贫困帽”的时间以及“贫困帽”所带来的资金补助问题。主要有以下几个方面的原因。

第一，个别地区急功近利。贫困县摘帽受区域资源多寡、经济社会发展水平高低、扶贫投入量、工作机制完善等诸多因素制约，具有客观规律性，摘帽不能一蹴而就，不能操之过急。一些地方主官急于取得政绩而忽视了客观规律。

第二，个别地方重量不重质。现在有些贫困县地方，为了显示摘帽质量，不顾客观现实，在摘帽时把该县的贫困发生率一压再压。基层为了完成任务，算账脱贫、没有劳动能力的低保户、五保户、没解决大病医保问题贫困户脱贫等问题随之产生，脱贫户不认账，社会不认可，摘帽质量打了折扣。

第三，上级监督不到位。专项督查和综合监督开展不到位。个别干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在有不作为、慢作为、假作为，履职不到位、失职渎职、贪占挪用扶贫资金、违规安排扶贫项目、贫困识别和退出严重失实、弄虚作假搞“数字脱贫”，以及违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束机制等。

面对这样的问题，我认为应该从以下几个方面着手解决。

第一、给基层干部以工作动力。在落实好习总书记“所有扶贫地区的领导干部都要坚守岗位”指示的基础上，对那些在脱贫攻坚中作出突出贡献的扶贫地区领导干部，要用好用活干部政策，在原岗位上解决他们的待遇问题，个别特别优秀的，可以破格提拔使用。这样，既稳定了队伍，又激发了活力。要坚定不移打赢脱贫攻坚战，必须建设坚强、稳定的脱贫攻坚队伍。贫困县主要领导干部，要沉得下身、沉得下心，敢于担责、敢挑重担，心无旁骛、一心一意，扎实下真功夫、做细活，增强“绣花”的能力，防止浅尝辄止。

第二、地方主官要实事求是。能降到多少就是多少，哪怕晚一点摘帽，也决不能让贫困户“被脱贫”。让贫困县脱贫摘帽，需要包括人、财、物在内的政策性倾斜，更需要上下一心、不甘落后的“蛮拼”精神。贫困县较之非贫困县，发展的任务更重，领导的责任更大、付出的更多，这一点地方主官责无旁贷。

第三、上级领导要切实落实脱贫攻坚责任制。实施最严格的评估考核，加强脱贫攻坚督查巡查，严肃查处不实脱贫现象，推动各地以问题导向改进工作，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。在加大监管力度、完善问责机制的同时，莫忘矫正以贫为荣、不思进取的畸形思维，营造打好脱贫摘帽攻坚战的社会环境，尤其对坚持不等不靠、立足自立自强甩掉“穷帽”的地区，要给予重奖和表彰。

按照中央要求，到2020年，我国现行标准下贫困人口要全部脱贫，国家扶贫开发工作重点县要全部摘帽。我相信在我们党中央的正确领导下，贫困人口全体脱贫，伟大的中国梦在不久的将来终将实现。