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12月25日，湖南省纪委省监察厅官方微信“三湘风纪”发布消息称，在11月24日上午举行的“湖南省行政人员执法资格电子化考试”中，衡山县卫生和计划生育局局长旷立伟未到场参加考试，该局法规监督股股长赵水平擅自安排局应急办副主任周健华代替旷立伟参加考试。经研究决定，免去周健华应急办副主任职务，并对赵水平、周健华分别给予行政警告处分。另有涉事6人受不同形式的处分。（12月26日澎湃新闻网） 

空面试热点独家解析

@东方今报陈思：根据规定，行政人员执法资格考试如果不合格是没有行政执法资格的。试想这么重要的一个考试，当地局长竟然会未到场参加考试，让人不得不质疑这个局长平日里的工作态度。

此外，一个替考者竟然能同时瞒过负责核对身份证、准考证的一名工作人员与负责监考的两位老师，如果不是“走过场”还能是什么？而周健华代替旷立伟考完后，还分别到该局党委委员刘斌淑、黄清明两名报考人员处操作电脑考试界面。

更让人不解的是，根据通报，这次替考事件，竟然是两名下属策划的，领导们并不知情。不论这种说法是否足以让人信服，但是相关机构信了。于是“枪手”被免职，领导们只是被诫勉谈话。不论是下属“拍错了马屁”还是“背对了黑锅”，这里面展现的都是一种病态的上下级关系。

这次事件中，同时暴露出的，还有考试形式具体设置方面的问题。比如考场设置在当地的一所职业中专内，监考人员和信息核对人员都是这所职业中专的老师。让当地老师去监考当地卫计局领导，似乎让人觉得有点不太现实呢！

@荆楚网曹瑞晓：　我们都听说过考试前“临时抱佛脚”，这几位领导可不止这么简单，旷考未到，竟然有人暗自安排替考，这样的“方便关系”真是不一般，替领导考试背后是公权力任性，我省严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。领导干部更应该需要及时的给头脑“充充电”，及时的补充营养，才能在决策面前做出更加准确的判断，执法资格电子化考试是很重要的一环，找人“顶包”替考，试问这样的资格证还能有多少“含金量”？

如今“替家军”的队伍不断发展壮大，社会上也接连不断的出现许多“替考”“替身”的热词，领导干部没有率先垂范、以身作则，反而自由散漫到如此地步，没有缰绳的权力，就像任性的野马。没有对权力的敬畏，作风养成也就无从谈起。行政执法人员考试是深入推进依法行政、加快建设法治政府的需要，也是提高行政执法人员执法能力和水平的内在要求，将极大推动行政执法人员自律意识养成，严格依法行政。考试合格后的行政执法人员要落实行政执法责任，自觉遵从公正文明执法规定，确保行政执法行为的效力。“枪手”代替局长考完后，公然跑去帮另外两位领导答题。而在整个替考过程中，三名监考人员熟视无睹，既未及时制止，也没做记录，考试应具有的公平公正荡然无存。

祸患积于忽微。再小的权力也会“跑野马”，手中有权，就要防患未然，放任自流终会动摇党的执政之基。权力的“任性”损害群众的利益，影响干群关系，降低政府的威信，这也是对权力本身的一种伤害，权力“脱缰”就会必须时时勒紧“缰绳”。 替领导考试的官员不能“一撤了之”，“顶包”替学的背后是权力的“脱缰”，是监督管理不力。一些地区、部门产生的不正之风，其根源往往就在“任性”干部身上。目前，领导干部的监督，形式上的东西多，实质上的东西少。如果一些领导干部不坚持原则，自我要求不严格，自身素质不过硬，就很容易发生腐败问题，出现决策上的失误等问题。

替领导考试是不负责任的表现，把人民对官员的信任作茧自缚。民之所望，施政所向，对老百姓负责的事情，就是政府应该履行的职责。领导干部更要自我严格要求，不断学习补充营养，让权力在制度的玻璃房里透明运行。

@华声在线陈广江：前些年，公众对少数官员考试中弄虚作假、找人替考现象并不陌生，但在纪律红线高挂的当下，类似衡山县卫计局这种肆无忌惮“顶风替考”的情形则实属少见。在这场关乎执法资格的考试中，作为一局之长的旷立伟却未到场应考，作为下属的赵水平便擅自找人替考。更严重的是，“枪手”周健华代替旷立伟考完后，还分别到该局党委委员刘斌淑、黄清明二名报考人员处操作电脑考试界面。换言之，一人为三名领导替考，作为应急办副主任的周健华也真够“应急”的。透过此事，这也反映出这家单位不正常、不健康的上下级关系。

与下属肯为领导顶风违纪形成“呼应”的是监考制度的形同虚设，这比替考本身更值得深究。考试过程中，“枪手”代替局长考完后仍留置考场，公然跑去帮另外两位领导答题。而在整个替考过程中，三名监考人员熟视无睹，既未及时制止，也没做记录，考试应具有的公平公正荡然无存。

据报道，今年湖南首次实行的执法人员电子化考试，被认为是行政人员执法资格考试的一项重大改革。和以往纸质考试、人工阅卷的考试模式相比，电子化考试能有效避免轻学习培训、打人情分、考试走过场等弊端，有利于提高行政执法人员执法能力和执法水平。然而，在如此严肃的考试中，竟出现如此荒唐的“替考”，这不免让人担忧这些部门行政执法“持证上岗”的含金量。

@在线时评水云天：事情的具体细节，并没有披露出来，不过这一系列环节的安排，想必局长应该是知晓的。这些人是为了考试大费周章，更是为了“局长”而煞费苦心，领导本人不考试，照样有人来安排，一旦发生问题，领导就可以置身事外，不负主要责任吗？

在这里面，涉事的一些人都受到了处分，然而从处分的程度上来讲，也说明了一个问题，“谁安排，替谁考试”不太重要，“谁替考了”才重要，这合理吗？应该说在这件事上，负主要责任的不该是“枪手”，应该是“始作俑者”或安排者，不能让“枪手”成为整件事的“替罪羔羊”而仅对他人略施惩戒，否则这容易陷入“头痛医头，脚痛医脚”的怪圈中。

想来，对局长缺考事情的系列安排，不过是一些干部对领导个人的“周到服务”，即使这种服务是错误的，宁可违背考试纪律，也不愿反抗领导个人意志，无形中导致了价值观的扭曲，抬高了领导的个人地位，也加深了领导干部的不正之风。因局长一人的缺考，竟然有这么多人为其“帮忙”，该严肃问责，不只是对直接行为人要从严惩处，对于涉事的局长更该如此，如果不是为了“他”，想来也不会有这么多人在考试上明知故犯而耍这等“小聪明”。

诚然，做考试“枪手”的干部被免职是罪有应得，然而相关人等也不能仅仅是处分了事，尤其是局长本人，在这件事上，该负起主要责任，甚至该出来主动担责，只有找到了问题根源，对症施治，才能杜绝类似问题再出现。

华图解析：近年来，替考之风愈演愈烈，可以说，英语四级、考研、公务员考试……都能看到替考的身影，不过，行政执法人员资格考试替考还是头一次听说。这充分说明了有些执法人员根本不重视这种考试，完全把这种执法考试当儿戏。

大家都知道，取得行政执法人员资格，是行政执法类公务员行驶行政执法权力的首要条件。而靠舞弊取得执法资格不仅玷污了行政执法，更让行政执法行为的合法性遭受质疑。执法资格不是一顶“高帽子”，不是谁都可以随便“戴着玩”。显然，这起局长找替考事件，性质恶劣，堪称法治政府建设的一场闹剧。

此次替考既违法，暴露了该单位中存在的溜须拍马、下级代办等一系列严重问题，而东窗事发之后，由“枪手”独自承担违法违纪成本，显然是说不过去的，其中牵涉的官场陋习和违法违纪问题，不能等闲视之，当地纪检部门要切实负起责任，及时呼应舆论诉求，对待相关责任人要一视同仁，唯有如此，才能狠刹替考之风。