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公务员面试热点:阿大葱油饼的思考

  来源: 华图教育  关键词:公务员面试热点,面试热点,公务员,阿大葱油饼

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10月28日,几经波折的上海“阿大葱油饼”再度开张。除了店址变了,其他一切照旧:店面依然不大,周三例行休息;每天仍然只卖300个饼,每个5元,每人限购10个。假如这就是“阿大葱油饼”历经风波之后的结局,完全可谓皆大欢喜。但是,生活从来都不缺乏烦恼。据说无孔不入的黄牛盯上了“阿大葱油饼”,有黄牛凌晨2点就去排队,并将5元一个的葱油饼炒到了50元。

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@中国青年报周俊生:类似阿大葱油饼这种“蜷缩”在高楼底下的小吃摊档,在上海滩并不少见,它们出售的多是上海人喜欢吃的大饼、油条、粢饭糕、馄饨。由于大多属于无证经营,在政府加强食品安全监管的大背景下,这些摊点很容易成为取缔对象,类似阿大葱油饼这种情况在上海滩已不是第一次发生。被网友评为“上海滩十碗最好吃馄饨”之一的梦花街馄饨,在上了“梦想改造家”电视节目后,因无证经营,这个已生存了22年的馄饨摊档不得不歇业。

政府监管机构取缔无证经营的食品摊档,有充分的法律依据。尤其对于食品经营,有专门的法规,在食品安全问题受到全社会关注的背景下,监管部门对食品经营的管理尤其严格。但现实中仍不乏矛盾,监管行动一来,受消费者欢迎的摊档就要歇业甚至永远停业,这不仅使经营者不满,也让消费者抱憾。症结就在于市场监管与市场需求产生了冲突。

政府行使对市场的监管,其最终目的是活跃与发展市场,满足消费者的需求。因此,政府所要做的不仅是监管,还有对市场的服务。按照有关规定,从事食品生产经营需要达到一定标准,比如食品经营的面积必须要达到多少平方米,甚至包括能够摆出多少张桌子,这种小吃摊一般不能满足要求。如果按规定将摊档改造成门店,这种本来只有薄利的个体经营就会亏本。由此可见,对于个体经济,还需要一套更加灵活的、适合市场需求的制度。

近年来,国家大力提倡大众创业,在企业登记等制度上进行了不少改革。上海街头这个葱油饼摊所经历的波折表明,过分僵硬的体制会对市场活力起抑制作用。我国很多大城市的居民一直存在吃早点难的问题,政府也投入了不少财力来建设早点市场,但效果总是不理想,消费者一直很不满意。实际上,早点经营很适合个体经营,那种由政府包办的“早点工程”看上去很热闹,却因为摊子铺得过大而缺乏特色,价钱过高,没有持久的生命力。市场监管部门应该将小吃摊视为大众创业的成功例子,为它们的自由生长提供土壤。管理包括小吃摊在内的个体经营,只靠一部通用全国的法规显然是不够的,市场缺少的是更灵活、更具有现实针对性的管理制度。

@北京晨报赵欧仁:据记者报道,经营“阿大葱油饼”的吴老伯1985年的时候办过营业执照,随后相继以临时店面、早点车等形式合法售卖葱油饼,直到后来,马路上也不允许用早点车摆摊,才开始在家里制作,迄今已有十三年一直没有办理营业执照。究其原因,吴老伯表示,现在家里的位置租金要1万多,在附近租一个房子更得两三万,而吴老伯每个月的收入也就是万把块钱,无力支付高额房租,而且因为身体原因,不能到离家很远的地方开店。吴老伯并表示,只要允许在家里制作售卖葱油饼,办证、交税等都没问题。

虽然网上一片对吴老伯的同情之声,但我们实在不应苛责管理者,毕竟,按照法律法规办事无可指摘,如果任由无照经营,城市乱象可想而知。我们甚至应该羡慕这位吴老伯,如果没有如此的知名度,恐怕将没有太多机会得到一次又一次的宽容和帮助。

无论如何,法规不能因为人情而发生改变,法规面对的是所有人,强调的是公正与公平,所以,我们对阿大葱油饼的关注,应该严格地在法律轨道上进行。与此同时,我们也应该有如下思考:其一,一个城市,它的深厚人文底蕴、名胜古迹、独具地方特色的饮食,都是吸引人的所在,这些是城市的一道道美丽而独特的风景线。其二,有多少在夹缝中生存的小商贩们,面对着高昂租金与创业成本而无能为力,只能以打游击等形式应对生存之艰难,如何给予他们力所能及的帮助,就像帮助吴老伯一样,这是我们在严格执法之后需要考虑的更重要的问题。

@人民网李泓冰:据报道,基层城市管理工作者也在尝试柔性执法,在严格执法的“霹雳手段”之外,也时时体现“菩萨心肠”。比如千万百计寻找法律和政策允许下的经营空间,和业者共同研究异地经营,或就近制作生鲜品售卖,不少企业也热心出主意想办法,像“阿大葱油饼”就易地重新开张,双赢的结局,也得到了从领导到百姓的肯定。

人情和法理,是基层社会治理经常面对的矛盾和冲突。这样的治理难题能否依靠“放管服”去悉心解开呢?所谓政府职能重塑,就是将服务寓于管理之中,不再一味说“不”。既不能违法行政,不能视违法行为如无物,也不能像从前那样,只祭出霹雳手段,一禁了之。这对目前经济下行压力极大、就业压力极大的中国,其意义显得尤为重大。而这,正是总理拈起这两个小食铺的“酒杯”,去喷浇中国经济社会发展、政府职能改革之块垒的缘由。倘若“块垒”真能浇化,凭借“放管服”改革,便有可能保护民间创业的无限潜能,释放可持续发展的巨大红利,营造透明、便利、公平的整体创业环境,也会对新动能的成长、就业的扩大、产业结构的升级形成重要支撑。

在同一个会议上,总理还说过:“放管服”改革,是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容,是转变政府职能、推进双创的重要抓手,“用政府自身一时的痛换来人民长远的利”,事关全局,利在长远。因此,能不能有效推进“放管服”改革,是衡量我们国家治理能力现代化的新标尺。法治不可动摇,安全必须保障,和谐亦要达成。这对所有城市管理者来说,都是一个极高的标准,极苛刻的自我要求,但也是社会治理精细化的具体实践。

“放管服”改革深化,绝不仅仅是阿大葱油饼们和食客们的幸福,在政府优化服务的努力下,一旦大众创业、万众创新蓬勃发展,小微企业如鱼得水,中国的诸般大事就都好办了。这一切,确实需要下足调和鼎鼐、化戾气为祥和的大功夫。

@深圳特区报徐冰:对于“好这一口”的食客来说,这当然不是一个好消息。对于“阿大葱油饼”来说,我感觉同样不是什么好兆头。

假如没有BBC的报道,假如没有“证照不全”的波折,假如没有某网络订餐平台协助另选新址,“阿大葱油饼”再怎么好吃,也不过是一家隐身巷陌里弄的小店。这样的小店,在都市的林立高楼间其实并不鲜见。它们大都没有什么做大做强的宏大理想,基本上也就是服务于四周的街坊邻居。就算说破大天去,也终究不过是一个寻常百姓家的美食。许许多多小巷子中的美味,不就是这么静悄悄地出现,静悄悄地消失的吗?但成为“网红”就不同了。如果仔细梳理“阿大葱油饼”爆红的轨迹,会发觉它堪称是一个舆论成就的案例。在同情弱势以及抒发怀旧情怀的共同推动下,“阿大葱油饼”已不仅仅是一张饼,而是变成了一个标签、一个招牌。招牌上的字,或者写上“工匠精神”,或者写上“情怀”,或者随便写点什么都市人感觉文艺的东西。

过分的关心,不仅放大了寻常人都会遇上的困难,彻底改变了普通人的生活节奏,其实也招来了黄牛。“阿大葱油饼”以前就限购,但那时的一个人一下子买10个,显然不是黄牛作为,也不会招致顾客的反感。现在呢?如果“阿大葱油饼”依然坚持“让想吃的顾客吃到”,估计要想想什么办法对付黄牛了。问题是,就连政府部门目前都没有什么好办法解决黄牛。

过犹不及,过分的热心显然不一定能够把好事办好。假如只能从黄牛那里才能吃上一口“阿大葱油饼”,对于这个小本买卖来说,其前景未必难以预料。

@东莞文明网宁新春:一个葱油饼,居然火到如此程度。然而,它并非雕爷牛腩,也非其他借助互联网而兴起的小吃。今年7月阿大葱油饼被英国BBC美食节目报道而成“网红”美食;9月,阿大葱油饼被监管部门以卫生隐患问题而叫停关张。然而,围绕着这一个葱油饼,许多人能叙说起温暖故事。34年经营,在许多人心中成了城市地标。或正因为如此,关停之后多个部门上门商讨解决之道。

34年时间孕育出的味道,被网友敏锐地捕捉到。腾讯网友@丁子感叹:“我们没有几个百年传承的老品牌、老店,为什么?”各地不缺小吃名菜,然能够融入文化脉络里去的又有多少?没有系统的发掘推广是最大的原因。这些年借助几大做团购的网站,一些地方名吃才能流传于网络。比如说网红阿大葱油饼,大众点评网上果然就有,然而也是有介绍无销售。除了阿大葱油饼,上海、南京、北京、广州、西安等以美食着称的城市,除了前些年《舌尖上的中国》对各地美食名吃有所打捞外,其他就成为遗珠,有些甚至会因为各种问题而最终湮灭无闻。因此,阿大葱油饼或可作为一个经典范例来研究。从传播路径来看,慢工细活半小时做出十个饼,也许是因为工艺与时间的拿捏到位,使得阿大葱油饼成为当地居民最爱食物之一。这时传统美食处于口头传播阶段,也是树立口碑建立品牌的初级阶段。媒体与民间的口碑力量,完成了品牌建构;监管部门介入,是夯实经营基础的阶段;完善手续审批,是合规经营的必要过程。“黄牛”盯上葱油饼,证明已经产生了品牌的溢出价值。

美食是属于经营者,也属于世界的。我们该以怎样的眼光来发现整理各地隐藏的美食,以怎样的宣传经营策略,来帮助人们留住民众舌尖上的记忆,进而打造传世美食,或是考验整个社会的耐力与耐心之处。

美食属文化范畴。留住舌尖记忆,留住人生温暖,可增值文化的厚度。阿大葱油饼之鉴,当引起各地反思。

华图解析:尽管“阿大葱油饼”自开张以来,一直涉嫌无证经营,但能坚持至今,说实话,“阿大葱油饼”可以肯定的一点是比别人更珍视口碑,文雅点说就是“品牌”。不过,如果从卫生角度而已,这家存在30多年的小店,确实有一定的问题,但如果仅仅将这些“苍蝇馆子”一关了之,怕是连执法人员也会不忍下手。毕竟这些朝夕相伴的“草根美食”承载了太多食客的记忆与情感,甚至已成为当地文化的一部分。若真的被取缔,又让人觉得有些可惜。

法律面前人人平等,没有人可以享受特权、逃脱监管,网民也无意为“阿大”无证经营辩护。但是,现代政府的最基本职能是服务,不是为了“管死”。实际上,正如治病不能以治死人为目的,权力监管也不能为管而管、为治而治。即使不能以积极的态度尊重市场行为,也不宜将政府的公信力放在大火上炙烤,以应景式监管让“阿大”单方面为自己几十年来累计的失职后果买单。

不得不说,在食品安全问题十分凸出的当下,我们更需要用“情”来关爱这位耄耋老人,用“情”来关注“居改非”中的街边传统美食,用“情”来延续美食记忆,这就需要从文化传承的高度尊重曾经出现的美食文化,不是一味取缔关闭,一纸封条,万事大吉。而是要带着真心真情,拓宽思路,解放思想,在依规依法的情况下,让这些记忆中的美食,延续下去。

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