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近日，湖北省出台《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假。至此，全国至少已有11个省份出台了鼓励2.5天休假的意见。但是，在这些省份中，目前仅有5个城市出台了实施细则“尝鲜”2.5天休假，绝大多数地区尚未落地。（新华网 6月21日）

空面试热点独家解析

@人民网胡海军：目前，湖北等十余省出台意见，鼓励有条件的地方和单位实行“2.5天休假”。2.5天休假，有助于大家缓解工作压力，提升生活品质，无疑是一个“利好”。但是，2.5天怎么休，给谁休，公众仍有疑虑。

2.5天休假，底线应是保证工作的正常运转。对于机关事业单位而言，多休半天，会不会把工作推到下周？公众的担心不无道理。也因此，各单位尤其是服务窗口单位，在弹性休假的同时必须合理安排轮休，不能因休假而让工作“卡壳”。同时，也要加强监督，杜绝得寸进尺，出现周五上午就“身在曹营心在汉”。此外，2.5天休假，意味着休息时间的增加，这就要求进一步提高工作效率，一旦出现“力不从心”，影响到群众办事，2.5天休假也应有“退出机制”。

当然，这样一项“福利”，不应是一些人的“专利”。如何防止有的地方落实、有的地方不能落实，有些员工落实、一线员工不能落实，依然需要平衡利益。

@光明网：可见，“2.5天休假模式”并非仅仅是每周多休息半天的事，而是牵扯到经济社会方方面面的枢机性问题，“牵一发而动全身”，那种单纯的将其视为推动国民旅游的想法，未免太天真。

其一，改革举措自然有先有后，“2.5天休假模式”也不妨先行先试，但改革的方略、路线图、实施路径等，则不能走哪算哪，而是要有通盘的考虑，进行科学合理的顶层设计。无论是草率行事，急急忙忙推进某一项举措，还是遇到民意狙击就中道停歇，不再推进，都不能算是胸有成竹的改革。既然意识到国民休假对于经济社会的调整、提振等积极作用，则不妨紧锣密鼓制订配套政策和实施细则，强力推动劳动真权益保护，并强化监管，在鼓励“有条件单位”先行先试的同时，专门针对私营企业等出台一些鼓励政策，尽可能保证社会的公平和正义。

其二，在以“2.5天休假模式”保障“出游时间”之外，还是要严厉整肃旅游市场，给国民提供一个健康有序的旅游环境。不然，大家即便是有时间，也不会、不愿去旅游消费。根据国家旅游局的统计，2015年中国公民出境旅游人数达到1.2亿人次，旅游花费1045亿美元，同比分别增长12％和16.7％。

人们不禁会问，“中国游客”出境旅游爆棚，固然有诸多刚性需求的因素，但也从另一个角度照见了国内旅游的尴尬。如果旅游景点依然热衷于宰客，如果地方政府、监管部门依然无动于衷，则即便国民有闲了、有钱了，选择哪里作为旅游目的地，仍是一个问题。

@新京报：无论是带薪休假还是多休半天，最大的阻力仍在于用人单位的积极性问题。相较于国外休假权的落实有工会的强势影响，我们这里企业工会的弱势，注定了需要政府部门在外部给予企业更多的引导。这里面，除了强化落实带薪休假的劳动监察执法外，还应对休假权落实辅以完备救济路径，比如通过缴纳保证金、鼓励职工匿名投诉和集体诉讼等举措，形成对企业履责的必要约束。比如，日本法律规定企业内设劳资纠纷化解机构，可获得政府奖励。

重申带薪休假也好，倡议2.5天短假也罢，都需要政府、企业相互制约、各尽其职，而其根本目的就在于保障民众的休息权利。这里值得一提的是，“2.5天短假”虽出现在国办公布的文件中，但它更多的是国家旅游局基于促进旅游推动的，而此前人社部则称，还未就此进行过研究。而可以肯定，部门间若缺乏协同推进，休假善政离完满落实恐怕还很远。

@河北新闻网江全：休假权是对职工权益的基本保障，让好政策落地，从文件变成现实，需要多管齐下，给职工一个交代。

从机关事业单位看，干部队伍中少数不作为、慵懒散现象，使群众意见很大，客观上存在“三个闲成猪、两个累成狗”等不公平现象，这就需要进一步理顺关系，明确岗位职责，改进干部作风，从源头上解决有的人正常假期落实不了，有的人上班也“吊儿郎当”的问题。

从企业看，大企业对休假制度落实的相对好一些，一些小企业受生产经营状况影响，有的落实不到位，需要进一步改进经营管理理念，其实休假是员工的正常“福利”，也是凝聚干事力量，促进企业健康发展的有效方法之一。

从各级工会组织看，应当敢于为职工“说话”，站在维护职工权益的角度，促进职工休假制度落地。

从监管部门看，需要依法行使职权，加大执法力度，职工正常休假制度长期不落实的，对单位责任人依法进行惩罚，维护法律的权威和职工的合法权益。

@东方网李世荣：现在的问题是，这2.5天休假中那个周五的半天时间到底怎么把它“变”出来，如果用带薪休假的时间来弥补，就会把带薪休假打得七零八落，不仅令带薪休假名存实亡，也会影响人们的长假出游；如果要求各地、各单位自行安排，很可能出现八仙过海各显神通、变着法子占用工作时间的情形，明显有违上述“不得随意调整工时”的规定，且会带来很多弊端，一是极易打乱正常的工作秩序，二是增加职工的工作量，三是变成公务人员、国企职工的“小众”福利。事实上，这些问题在一些地方刚刚实行之初，就已经明显地展露出来，也引起了民众普遍的焦虑，可以说这样做根本行不通。

换言之，每周工作40小时是国家法律规定的，这个时间是不可撼动的，无论怎么调都可能要触犯这一红线，可以说，如何得到周五这个半天就成了实行2.5天休假的一个瓶颈，如何打破这个瓶颈也就成了现在2.5天小长假能不能落地的关键所在。实际上，在出台2.5天休假新政后，有不少人建议国家实行每周36小时工作制，但立即被有关部门否定。现在看来，这个建议其实非常有道理，也是现实之需，既然2.5天休假中的半天时间没有着落，那有关部门还不如干脆建议国家实行每周36小时工作制，这样不仅让周五这个半天有了着落，一举打破2.5天休假难以落地的瓶颈，而且可以让所有人享受这一福利，同时还能彻底消除人们对少数人享有这一福利的诟病，更何况现在世界上也不乏每周实行36小时工作制的国家，比如法国实行的是每周35小时工作制，瑞典有的地方甚至实行每天6小时工作制，而我国不少单位都是实行朝九晚五，除去中午吃饭的时间，实际工作时间也只有7个小时，我们何不趁此机会对每天八小时工作制进行改革、让潜规则变成明文规定，让全国人民一起共享2.5天这一休假福利呢？

华图解析：对于周末2.5天休假，地方和单位有比较大的自由裁量权，特别是在评价是否影响正常生产经营活动上。在实行过程中，要防止出现两类现象：一是本来不会影响正常生产经营活动，却以“影响”为名拒绝职工正当休假；二是肯定会影响到，却以“没影响”为由给职工全员放假。前者多出现在一些低端中小企业，它们高度看重经营利润，常常追求职工最大价值化，这类企业的职工有的甚至连国家法定节假日和带薪休假的权利都得不到保证，遑论鼓励性的周末2.5天休假。后者多出现在一些窗口服务行业，它们主要是一些服务机构和企事业单位，往往能在最大程度上保证职工利益，而职工休假对单位自身运行也影响不大，但可能对其服务对象造成直接影响。这是两类对比鲜明的极端现象，尽管都是少数，却明显违反国家法律法规，而且无形中会放大公众的休假权利鸿沟，因此需要警惕。

有人说，“一切假期未经法定都如同空谈”。确实，法定的假期如果不能落到实处，那么基本休假权都难以兑现，何谈公平以及弹性？之所以争议纷纷，背后仍然是切实落实好带薪休假制度的民众关切。从这个意义上说，2.5天休假模式的放权探索，在“解放周末”的意义上值得肯定，但能不能被激活、能不能见实效，也有赖于具体地方和部门设计出更为人性化的细则。

“如果不出去走走，你会以为这就是世界。”当被工作拴牢、被生活催奔时，休闲不啻给心灵按摩的最好方式。思想和身体总要有一个在路上，既然2.5天休假模式迈出了“鼓励”的重要一步，那么让其成真，力促带薪休假变现，“世界那么大，我想去看看”就不会太难。