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空面试热点相关背景

日前，山西运城市总工会调研发现，40%的单位没有执行带薪休假制度；单位确因工作需要不能安排干部职工年休假的，职工享受300%工资报酬的寥寥无几；1/3民营企业管理者不了解带薪休假制度；部分领导和企业主不自觉或不愿意落实带薪年休假制度。领导不带头，职工不敢休年假，成了带薪休假落实难的主要原因。（10月25日《工人日报》）

空面试热点独家解析

@西安日报万石： “带薪休假”是一个热门词汇，与此相对应的是，现实中某些单位的带薪休假却异常冷清。国务院颁行的《职工带薪年休假条例》，距今8年有余，但不少职工群众，却很少品尝过带薪休假的滋味。带薪休假制度久久不能落地生根，运城市总工会调研的结论，很具有普遍性——公家单位的人比较忙，不忙的人则热衷于表现得忙；私营单位的人，则基本上无视有这么个制度，一是老板不喜欢这个制度，二是许多职工知道老板不喜欢这个制度。

要激活带薪休假制度，必须抓好“关键少数”。俗话说，“这难题、那难题，领导带头就不难”。领导带头休假，是解决诸多难题的现实要求。人不是机器，更不是永动机，休假可以让疲乏的身体得以恢复，让紧张的神经得以缓解，职工如此，领导也如此。当然，管理一个单位或部门，任务繁重、责任重大，工作起来“五加二”“白加黑”，忙得脚不沾地，脑子里就可能少了“休假”这个概念。但对职工来说，“领导带头不休假，我们哪敢休？”“主官没休过假，谁好意思休？”，想休假时自然是顾虑重重。可见，领导是否带头休假，不是个人之事，而是关乎能否实现劳动者权利的公事，也反映着一个单位对法规制度的态度。

抓住领导干部这个“关键少数”来落实带薪休假制度，好处多多。一是具有民生意义。落实休假的消息传来，得到了老百姓的普遍欢迎，网上网下形成热议，这是有目共睹的。二是具有经济价值。光有挣钱的时间没有花钱的空当，如何拉动内需？落实带薪休假，对于促进旅游消费、刺激经济增长、抵御经济下行压力，也具有重要意义。三是具有法治意义。带薪休假是《劳动法》等制度早就明确的一项权利。领导干部按照法律规定主动休假，实际上也是在做遵纪守法的模范，这对促进法治建设也是功德一件。

因此，各地在落实带薪休假制度时，不妨规定领导干部必须带头带薪休假，并将领导落实带薪休假情况纳入到各项考核之中，加强干部职工休息权益方面的法律援助、加强劳动监察，对没有积极带头依法落实带薪休假制度者，严肃追究违纪责任。只有领导干部带头带薪休假成社会共识，才能消除公众“领导不休不敢休”“不好意思休”的畏难情绪，普通劳动者带薪休假才会成为新常态。

@东方网杨玉龙：带薪休假“不让休、不敢休、不能休”现象的存在，致使带薪休假沦为“纸上福利”。部分领导和企业主基于存在认识不到位，怕休假多影响工作和正常生产，不自觉或不愿意落实带薪年休假制度，就连自己也是带头不“休假”；另一方面，作为弱势群体，劳动者只能听命于单位领导，领导高兴与否，直接关联着休假能否“兑现”。

不妨再来重温一下相关法律条款，2008年颁布实施的《职工带薪年休假条例》规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

这样的规定，执行的又如何呢？媒体曾经进行过调查——公务员人手少没时间休，事业单位员工扣工资、看脸色，国有企业员工无补偿，中小企业员工不能休、不敢提，个体工商户员工没年假，不敢休等等，是普遍的现象。即便想休能修，也要看领导的脸色；不能休的，也不敢甚至不屑于与单位斤斤计较，申请索要应补偿的报酬。

本应是普惠性的法律规定，却成了一张“纸上福利”，受侵害的自然是广大劳动者的合法权益。这就需要根治休假看“领导脸色”的现状，用制度保证、用工监管、企业自律，以及劳动者维权意识的提高，来合力促进带薪休假权的落实。如此，带薪休假，也才不会成为劳动者眼里的一件奢侈品。

@人民网郑端端：笔者认为，要实现带薪休假，肯定需要立法的监督和支持，带薪年休假一方面可以推动国家经济发展，黄金周对全国经济发展起到的作用有目共睹，而且还可调节员工工作心态，陶冶情操，以更加积极向上的心情去工作，提升团队凝聚力。两全其美，何乐不为？

事实上，我国带薪休假制度的推行依然任重道远，首先，从法律层面对带薪休假进一步细化和完善，不断增强企业和职工的法律法规意识，让带薪休假理念深入人心，人人都可为自己的权利而力争，别让带薪休假“看上去很美”，同时，单位“一把手”要转变观念，带头休假，正人先正己，做好表率。

其次，“制度不执行，比没制度危害更大”。政府部门尤其是劳动监察部门要把责任扛在肩上，承担该承担的责任，加强执法检查，把制度落到实处，规定制度贵在从严执行，让制度严起来，把法纪立起来，对于借故推诿、进展不力、成效不彰的单位和直接领导，要严肃问责，增加违法违规的成本，让带薪休假成为不敢触碰的“高压线”，以增强贯彻落实的强制性，维护国家法纪权威，让更多的职工享受带薪休假的福利。

华图解析：对于带薪休假的好处，每个人都能细说一二，比如说，在竞争日益激烈的当下，工作生活压力山大，能够踏踏实实闲下心来休息几天，而且是带薪，不仅有利于身心健康，在享受闲暇之时实现了自由，也可以通过休息带来工作效率的提升，让工作状态进入良性循环。

然而，近年来，国家多次强调实施带薪休假制度的重要性，但还有些单位对此并不热心，有的担心休假影响工作效率，有的害怕增加人力成本，有的强调计件或计时薪酬制度的特殊性，等等。对于很多员工来说，带薪休假还只是“镜中花水中月”，依然是“仅仅写在纸上的权利”。

要“切实落实职工带薪休假制度”，要进一步完善我国带薪休假的相关立法，堵住立法上的漏洞。还要加大严厉打击相关单位的违法行为。比如，加大执法机关的监督与惩罚力度，特别是处罚额度的下线，一定要大于企业逃避休假的所得利益与政府监督耗费的成本之和，这样企业才会主动选择实施带薪休假。同时，要发动群众监督，设立举报奖项，奖项可来源于被惩罚企业的罚款。只有这样，职工带薪休假的权利才能得到根本保障，“有假难休”老大难才能迎刃而解。