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国家公务员面试热点:莫让一纸“限期卖羊令”伤了民心

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近日,记者在山西蒲县走访时了解到,不少村庄的养羊散户都接到过“限期卖羊”通知,有的还被叫到镇里开会,限期10天内卖掉羊,否则将会把羊拉走,同时还要进行罚款。在政策的压力下,有些养殖户被逼进山里,有的则被迫将羊贱卖,可谓是损失惨重。(8月8日《中国青年报》)

面试热点独家解析

@西安晚报张松超:不得不说,此事背后直指的就是当地过于粗放的扶贫政策。首先,既然当地过于脆弱的生态环境不适合养羊,那么当初就不应该鼓励农户养殖,所谓精准扶贫,恐怕最重要的就是要讲究因地制宜;再者,粗暴拒绝养殖户圈养,从某种程度上说明了当地扶贫政策的僵化,这同样不符合精准扶贫的本质要义。根据当地的圈养标准,至少还需要再花费15万元。很明显,这样的圈养标准,对于当地普通的散户来讲,多数情况下都是难以承受的,那么脱离了具体实际,这样的扶贫政策又有多大意义呢?

出现这样的尴尬局面,很大程度上恐怕还是在于,某些地方政府对精准扶贫的理解和把握存在一定的问题。需看到,规模化、标准化养殖虽然更能让农户得利,但在这一过程,政府显然不能置身事外。越是基础设施薄弱、养殖户经济能力有限、养殖经验不丰富,就越需要政府参与进来,制定科学的政策来帮助农户实现集约化、科学化养殖。

事实上,这并非没有可供借鉴的案例。比如同样位于山西省的怀仁县,就是由政府来引导投资方出资盖圈舍,鼓励养羊的农民将自己的羊“寄养”在此育肥,进而通过规模化养殖,形成市场,并由专人负责送草、送料、送药,甚至还有人负责销售。由此可见,如何落实精准扶贫,显然是需要地方政府结合实际情况认真研究的。本来是鼓励养殖扶贫的,现在却反而给农户带来了重大的损失,而对于其中所反映的问题,恐怕还需要相关部门好好反思。

@人民网高山: “限期卖羊令”暴露出镇政府“竭泽而渔”的固化思维,实则是一种不负责任的表现,原因就在于镇政府为了达到所谓的“治理目的”,而亲手把这些养殖户推向了“绝路”,看着那些羊被贱卖,老百姓心里的“苦”只能自己往心里咽;看着剩下的小羊羔,一个个死去,更加深了镇政府这种“卖羊令”的错误性质。

无论是“封山禁牧”,还是“限期卖羊令”,其实镇政府应该把握好最基本的出发点,那就是“为了谁”,如果为了人民群众的根本利益,那么“限期卖羊令”,就不该这么头脑一热地执行,因为这种做法,没有让老百姓看到喜悦,而更多的是伤害与哭泣;如果只是为了完成任务,只是为了用一项“有力”的举措达到“高枕无忧”的治理目的,那么只能暴露出镇政府的乱作为、执政素养缺失和工作作风问题。

是山羊与绵羊的种类之争,还是最终形成的“限期卖羊令”,镇政府的执政问题,已经确确实实给老百姓带来了伤害,一项禁令的“省事思维”要不得,竭泽而渔之举更是害人害己,镇政府的“卖羊令”该停下来了,堵死了百姓的活路就达到了治理目的吗,不该这么利令智昏,而需要疏的人性化举措来进行引导性管理,这么做岂不是更好些呀!

@东方网王甄言:其实,封山禁牧与保护养殖户的利益同等重要,而且,不但不矛盾,还是有机统一的。政府只要充分尊重、考虑和保护了养殖户的利益,以妥善方式保证养殖户不受损失,养殖户就一定会支持公共利益,也一定会认真配合政府的工作,不会有怨言。反过来,政府不尊重、不考虑、不保护养殖户的利益,以牺牲养殖户的利益保护公共利益,养殖户的胳膊扛不过政府的大腿,被迫接受政府的行政命令,给养殖户造成了损失,其内心是不服气的,政策效果也是最差的。

村民不高兴,不只是因其个体利益被政府漠视,更在于2014年政府曾鼓励村民发展养殖业,两年时间后政府又要封山禁牧,且“变脸”强迫村民卖羊。虽然封山禁牧是县林业局操作,但难掩县政府政出多门、朝令夕改的执政弊端。政府出尔反尔,不但损害养殖户的利益,伤害养殖户的感情,也使人看到县里政策的多变性,无形中透支了政府的公信力,这种损失是无法估量的。

回到保护公共利益与公民个体利益问题上来,能否寻求公共利益与养殖户的个体利益的最大公约数,是观察政府执政能力和执政水平的重要指标参数。山西蒲县为了封山禁牧,突然加大力度,给养殖户下达“卖羊令”,限期卖羊,给养殖户造成巨大损失,导致部分养殖户因“卖羊令”欠债致贫,这无疑是一种粗暴的执政方式,既忽视了执政要寻求利益“最大公约数”的最优原则,又暴露了权力的怠惰以及霸道、傲慢。

封山禁牧本来是一件好事,但是,政府既不考虑政策的延续性,又不考虑养殖户的切身利益,而且,这种利益本身又是受政府之前的鼓励所形成,政府翻脸不认账事小,又不采取妥善的政策解决养殖户的羊,简单的下一道“卖羊令”,办好事办砸了,也给养殖户造成了严重利益损失。这再一次提醒政府,政出多门,朝令夕改,是错误的,也是非常有害的,也暴露有的基层政府官员执政能力、执政水平令人堪忧。

@中国产经新闻杨泥娃:其实,在新闻中还有信息显示,“限期强卖”这样的行为并不是蒲县文件中的要求,而是下级镇政府和村委在执行过程中自行发出的通知。对于蒲县文件中的不合理之处可能只是体现在圈养的标准方面,而下级的政府和村委在执行中,却为了盲目追求完成任务,不仅擅自压缩了时间,更是擅自扩大了禁“羊”的品种范围,对于所有养殖户都“一棒子打死”。这种直接限期令村民卖羊,不仅是当地政府“形而上学”观念的体现,更是一种“懒政”的表现。

更重要的是,政府制定政策的初衷应该考虑到市民的实际情况,而绝非纸上谈兵。对于这样一个有特殊情况的家庭,政府如此“一刀切”的决策制定很有可能导致这样的家庭甚至更多类似的家庭陷入困境。因此,政府应该做到“兜底”的工作,合理规划制度,更是要帮助困难家庭谋求保障生活的途径。

任何“美好”的初衷,如果不注意落实方法就都会产生很大偏差,不能只是为了完成生态保护的任务就牺牲掉老百姓的利益。封山禁牧是不准放羊毁坏植被,政府应当先合理划定禁牧区,对能圈养或者到田地放羊的尽量不强卖,若是实在需要卖羊,应给够时间,帮忙联系买家,对因政策亏损较多的村民给予一定的补偿,而不是突然地一刀切就要求“限期强卖”。

@中国城市发展网刘研:山西蒲县因地处生态脆弱区,残垣沟壑区,又是黄河一级支流兴水河的发源地,生态承载能力有限。鉴于现实的生态环境,当地农业局为恢复良好的生态环境,封山禁牧,保护林草地,是对当地的生态健康以及林木覆盖率的增加起着重要的作用。但是当地政府制定政策时,必须坚持以人为本,不能搞“一刀切”,应该考虑以下几个方面:

一是“封山禁牧”不等于不能圈养。“限期10天把羊卖掉”,这样粗暴的“一刀切”的“限买令”,让百姓承担太多,也是能将他们压垮的担子。对于适合圈养的羊群,政府部门应鼓励并且提供必要的支持,帮助当地村民建立标准圈舍,即使是要将山羊卖掉,减少数量,也应将变卖期限适当的延长,结合市场规律,卖出羊最好的价钱,而不是如此的简单粗暴。二是政策制定不应前后冲突。曾在2004年,蒲县鼓励村民大力发展养殖业,根据当地的实地情况,政府部门提供优惠政策,贷款借钱,村民们开始自己的养羊事业,但是现今出台“封山禁牧”的文件,限期将羊卖掉,这两者难道不是冲突的吗?三是政策制定应充分考虑百姓的利益,坚持以人为本。一般在秋冬季,羊的价格会上涨,一般也是在此期间卖羊,但是这一限令让百姓损失惨重,甚至连成本都无法收回。我党的宗旨是全心全意为人民服务,是以人民的利益诉求为出发点,因此,每一项政策的出台实施,都应充分听取百姓的心声,站在百姓的立场,多为百姓考虑。

总之,“封山禁牧”出发点是极好的,但是“限期卖羊令”存在一些问题,损害百姓的利益。“限期卖羊令”的政策,简单粗暴,过于冰冷,会寒了百姓的心

华图解析:小小的羊只是当地农民脱贫致富的希望所在,无论出于何种目的,强制养殖户“10天内必须把羊卖掉”的做法都有些操之过急。这一纸冷冰冰的“限期卖羊令”,不仅让村民很受伤,也让羊群很受伤,更让政府蒙上工作方法简单粗暴的嫌疑。

果不其然,限令一出即引起村民比较过激的对抗反应及比较强烈的舆论反响,这一现象充分说明了事件本身不是一件简单易操作的事情,不可能“一蹴而就”、“一劳永逸”、“一步到位”,有其固有的复杂性和由来已久的解决难度。可想而知,这种背离当地实际、违反社会规律、无视民意的政策及执行措施显然属于乱作为,还是不要为好。否则,必将加剧当地官民对立情绪,损害政府公信力,这绝非是封山禁牧、保护生态所能取代的。

大家应该都了解,一地政策的推行,需要注重连贯性,让政策之间能有机衔接,不能朝令夕改,不能让当地民众为此感到无所适从,也不能让民众主要承担政策变更所带来的风险与不利影响。如蒲县的封山禁牧,本来完全可以通过一些方法让当地的畜牧业养殖走向规范化,从而避免农户们面对突然而来的“卖羊令”手足无措。在公共利益与民众利益面前,从来不是单选,而是应该做到兼顾,不能以出卖任何一方的利益来成全另一方,这考验的是地方政府的治理智慧、行政能力与责任心。

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编辑:华图教育

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