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公务员面试热点:“撤销廉政账户”让腐败没有借口

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近日,贵州省纪委监察厅发布公告,决定自8月2日起,撤销“中国共产党贵州省纪律检查委员会”廉政账户,要求党员当面拒收礼金,否则按照最新修订实施的《中国共产党纪律处分条例》,以违纪处理。据新京报记者不完全统计,全国至少曾有17个省份设立过廉政账户,目前至少已经有6个省份撤销。(8月7日《新京报》)

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@西安网朱丹:设置廉政账户的目的是给收受礼金者一个改正的机会,其目的是开通一条腐败官员自我挽救的通道,在一定程度上解决“被动受贿”问题,挽救濒临犯罪边缘的党员干部悬崖勒马。照理说,这是考虑到人性弱点而实施的一种人性化的关怀,给违纪制造一种缓冲期,也是对党员干部的一种制度性挽救。可是这项措施也让法规的执行打折,这也是廉政账户备受争议的原因所在。也就是说,廉政账户是在收受礼金后存在的一种处置方法,虽然给官员提供了一个处置收受礼金的途径,但是毕竟已经收受了礼金,已经出现了违纪的事实。因此这种措施远不如关口前移,加强制度建设,预防官员腐败,不给官员收送礼金的机会要管用, 也就是说,如何预防官员收送礼金,建立严格的监管制度,让官员不敢收送,不能收送,不愿收送,这才是最重要的。

廉政账户是在违纪事实发生后的一种补救措施,虽然这种措施给了违纪官员一种退路,在一定程度上可以有效减少违纪的危害性,但是却严重损害着相关法规的刚性,法规面前容不得半点的折扣,从这点上来说,廉政账户的存在无疑是弊大于利的,这也是其最终被很多地方撤销的原因。再者,除了这些原因,廉政账户也存在着上缴信心不公开,资金去向不透明的缺点,这些都是廉政账户受到争议的主要原因。

撤销廉政账户也是廉政建设,虽然没有了廉政账户,但是还有严格的纪律处分条例,因此,各位党员干部切不可因此而放松警惕,没有了廉政账户,党员干部反而更应该自觉加强廉洁修养,提升抵制腐败的意识和能力,构筑自身廉洁的“反腐墙”,不给腐败提供可乘之机,这样才能确保万无一失。

@人民网汤嘉琛:在实践中,廉政账户暴露了很多问题。一方面,设立廉政账户与中央对腐败“零容忍”的精神相冲突,尤其是上交贿款可减刑的做法于法无据,更会令没有此项制度的地区有异议;另一方面,不少问题官员将廉政账户当作“护身符”,或是拿大头缴小头,或是抢在被调查前集中缴纳贿金,让这项制度失去了意义。

从舆论反馈来看,公众对于撤销廉政账户,也多持肯定态度。毕竟,廉政账户原本就是部分地方自创的制度,既然在实际运行中出现了异变、暴露了漏洞,就应该及时叫停。更何况,最新修订实施的《中国共产党纪律处分条例》,已就领导干部收受礼品、礼金、消费卡等行为作出了明确规定,廉政账户更显多余。

撤销廉政账户,是反腐工作进一步深入的表现。这意味着我们朝着反腐常态化、制度化、法制化的方向,又迈出了一步。基于中央对腐败“零容忍”的立场,其他尚未叫停廉政账户的地方,也应该及时尽快跟上步伐。在此基础上,各地还有必要检视的是,是否还有一些与中央精神相冲突的“土办法”亟待清理?

@检查日报范复言:所谓廉政账户,是指地方纪委为帮助一些被动收礼的党员干部处置那些无法退回和不便退回的礼金而设立的,最初设立的目的是为了挽救濒临犯罪边缘的党员干部。应该说,这几年廉政账户成效还是有的,在一定历史时期,对加强党风廉政建设,促进领导干部廉洁自律发挥了积极作用。但是随着党风廉政建设和反腐败工作的深入推进,廉政账户存在的问题也日益显现。

廉政账户的弊端不少,其中要命的是它很容易被问题官员利用:一是有干部收受贿赂之后,一听到“风声”或者感觉“苗头”不对时,就抢在相关部门调查之前把赃钱上缴廉政账户,以“主动上缴”换“廉洁”;二是腐败分子收受多笔款项,只上交部分款项,一旦哪方面问题暴露,就拿部分上交款项的事实及凭证做“挡箭牌”,企图蒙混过关;三是有的官员利用廉政账户“作秀”,每次受贿后“留下大头上交小头”,装出一副“廉洁”面孔,给反腐工作造成一定的干扰。更要紧的是,官员在收别人钱时不当面拒绝,即使后来上缴到了廉政账户,当事人也多半不知道,社会对当事官员的评价依然“他收了钱”,长此以往,损害的是国家机关乃至执政党的廉政形象。

说到底,廉政账户是很容易被问题官员“合法利用”,给他们的腐败行为以退路,到了应该撤销的时候。其实,廉政账户在实际运行过程中一直存在争议,不少地方对廉政账户撤了建、建了撤,很是纠结。反腐败不仅要打击腐败行为,还要清除腐败的文化,而撤销廉政账户,就是要堵住少数心存侥幸的党员领导干部规避纪律追究和法律制裁的漏洞,落实全面从严治党要求。反腐不能再半推半就,反腐就要凛然正气。“撤销廉政账户”让贪官没有借口,没有退路,丢掉幻想,更能让“当面拒收”礼金蔚然成风,让党员干部理直气壮地将腐败拒之于门外,消除社会舆论的误会。类似的“模糊地带”越少,“反腐宣言”才能越响亮显明,我们对腐败零容忍的态度坚定,才能从根本上得以彰显。

@四川新闻网前溪: “撤销廉政账户”之后,该怎么办?以前有廉政帐户,不好当面拒绝,或是无法拒绝,可以交给廉政帐户,现在廉政帐户没有了,那接下来只能是“当面拒绝”。不然的话,就是贪腐了。的确,从官员的角度来看,有时候很难做到“当面拒绝”,送礼的可能是自己的老部下或是亲朋好友,“当面拒绝”有伤和气。其实,这么想,却是错误的。当对方送礼的时候,早就撕掉了温情的“人情”,而变成了赤裸的权钱交易了,从某种意义上说,对方向你行贿时,已经在“害”你了,而你唯有“当面拒绝”,才能保住自己。而“当面拒绝”的最大好处,只要你“当面拒绝”多次之后,别人知道你不会再收礼了,以后就不会有人送礼送钱了。而交给廉政帐户的最大坏处就是会让人误以为你是“贪官”,是会收钱收礼的,从而陷入“恶性循环”之中而无法自拔。

反腐败不仅要打击腐败行为,还要清除腐败的文化,而“廉政帐户”在一定程度上也助长了腐败文化,从清除腐败文化角度看,也是应该顺势撤销的。

“撤销廉政账户”让腐败没有退路可言,反腐不需要“半推半就”,反腐就要凛然正气,让“当面拒收”礼金蔚然成风,让党员干部将腐败拒之于门外,这才是理想的“反腐行动”,也是响亮的“反腐宣言”。

@中国城市发展网樱桃:廉政账户制度是一种理想化的产物,对保护干部上不仅没有“力挽狂澜”,反而在一定程度上对行贿受贿“推波助澜”。回头来看,这账户确实在腐败和廉洁之间进行了折中。在过去那些年,部分省份规定领导干部在公务活动中接受的礼金,可以通过各种不同的方式汇存廉政账户,这样在“东窗事发”的时候,就可以凭此减轻或免于处罚。如果从理想主义的角度来要求,这当然是对腐败行径的一种让步,也给部分贪官提供了腾挪的空间,所以自设立以来一直众说纷纭,争议不休。

虽然廉政账户多年来在各地开花,但中纪委至今都尚未制定针对廉政账户制度的相关文件。换句话说,它是各地自创的反腐措施,给了许多回旋的余地,也造成了种种制度漏洞。发现问题后,中纪委也曾内部发通知叫停,甘肃还经历了“两设两撤”的曲折过程,到现在可说是厘清了利弊关系。这次6个省份撤销了廉政帐户是开了个好头,其他省份也应该跨步跟进。

反腐败是长期的任务,走出的任何一步都是艰难而又来之不易的,夯实胜利成果有时比乘胜追击更为重要。习近平总书记说过:“治国必先治党,治党务必从严。”针对腐败易发、多发、高发的态势,只有按照党纪党规规定,坚持“零容忍”,发现一起,坚决查处一起,将腐败人员悉数缉拿,将贪腐所得悉数收归财政,不断完善党风廉建制度,堵塞各种腐败漏洞,不断加强党员党性修养,腐败作为一种历史现象必将消亡。中国的反腐必将走向常规化和制度化,廉政账户的相继被撤不过是这个过程中的一个见证。

华图解析:  “廉政账户”作为一种反腐手段,目的在于给官员提供一个将不便退回、无法退回的贿赂上交的绿色通道,给“被动受贿”者一个自我救赎的渠道。这种反腐思路,是在高压反腐之下,寄望于官员的自觉自律,也是对轻微贪渎的一种赦免方式,其实古已有之,并不新鲜。

在特定的历史条件下设立廉政账户有一定必要性,也发挥了积极作用。但随着党风廉政建设和反腐败工作的深入,廉政账户存在的问题日益显现。有的贪官只将受贿的一小部分上交至廉政账户,却将大部分的款项收入囊中,故意制造清廉假象。还有腐败分子在听到“风声”,感觉“苗头”不对之时,将受贿款往账户里一塞了事,借此逃避法律制裁。可以说,廉政账户到了该退出历史舞台的时候了。

撤销廉政账户,意味着党风廉政建设升级换挡,堵死了少数人利用廉政账户逃避党纪监察的漏洞。反腐倡廉势在必行,不光需要用切实可行的制度做支撑,让反腐没有“缓冲区”,执纪没有“挡箭牌”;更需要风清气正的政治环境做保障,加大党员干部的主观世界改造力度,让他们能深刻意识到腐败的代价,丢掉诱惑与幻想,在主观上拒腐防腐,才能发动全民打好反腐这场游击战、持久战、政治战。

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