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近日，中共中央办公厅印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》明确规定：党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度。考核评价党委（党组）和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。（8月30日中国共产党新闻网）

空面试热点独家解析

@中国网叶培成：干部“带病提拔”的原因很多，表现方式也很多样。有些“带病”干部从进入队伍就有“病”，既想当官又想发财，削尖脑袋往上钻。部分“带病”干部一开始“病”并不严重，有些只是“小节”，慢慢的地位变了、权力大了，就放松自己世界观、人生观的改造，进而萌发侥幸心理，在犯罪的道路上越走越远、“病”得越来越重。干部推荐任用上缺乏严格约束机制，推荐者本身就有“病”，推荐“带病”干部就会在所难免。干部任用监督机制乏力，使“带病”干部不能得到有效地监督，也是干部“带病提拔”的又一个重要原因。

只有强化对干部的教育管理，开展经常性的“体检”，发现“病情”及早治疗，才能减少“带病提拔”。要坚持平时考核与年度考核并重，做好一年一度的党员领导干部述职述廉，进行定期“体检”；开展干部定期学习教育活动，坚定理想信念，增强免疫力；推进与干部谈心谈话活动的经常化，及时发现和掌握干部的特点和长处，引导干部认清自己的不足和“病灶”，经常提提醒、拉拉袖子、打打预防针，治“病”之初期；做好领导干部任期和离任审计，从信访举报等部门掌握情况，对领导干部进行全面深入的“体检”。

干部“带病提拔”，影响的不仅是“带病”干部本人，其“病毒”也会极大地感染和影响其所在单位和部门，影响党的形象和威信。只有深刻认识到“带病提拔”的危害性，切实把《意见》与干部任用条例、能上能下规定等贯穿于干部选拔任用各个环节，经常“体检”“治病”，才能真正做到选贤任能，为实现“中国梦”提供高素质的执政骨干队伍。

@荆楚网肖璐： 《意见》通过对责任的细化分解，厘清了主体责任、监督责任、直接责任、间接责任。不仅如此还实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）签字制度，切实夯实工作责任。可以说此举是化原有的大水漫灌为精准滴灌，一方面解决了遇事就相互推诿的难题，增强了履职尽责的动力和压力；另一方面也为各级领导干部和有关工作人员履行选人用人责任提供了行动指南，意义重大。然而要想根治“带病提拔”只依靠责任分解是远远不够的。通过梳理近年来一些“带病”官员的从政轨迹以及中央巡视组的巡视反馈，不难发现，干部身上的“病灶”往往具有很强的隐蔽性。如何克服一叶障目的困境？如何修炼一双“火眼金睛”？功夫要下在平时。要坚持经常性、多方位地接触干部，多场合、多层面地识别干部，及时掌握干部平时的德才表现和重要关头、关键时刻的反映举措；也要发挥“兼听则明”的优良传统，及时核查、整理、分析纪检监察、审计、信访、巡视、督导等执纪监督方面信息和网络舆情中干部的有关情况。通过加强日常了解、分析研判、动议审查、任前把关，将“验明正身”的职责贯穿始终。

除了分责、履责，防治干部“带病提拔”还要将问责的利剑亮出来。俗话说，动员千遍，不如问责一次。习近平总书记也一再告诫，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究。通过严肃的问责将“边腐边升”的违规成本提起来，通过严厉的追责将权力的边界守起来，不仅能在用中真正将责任夯实，将制度的笼子扎紧，也能在制度约束中建立风清气正的选人风气，引导各级干部自我纠错，尽早改错，防患于未然。

宏伟的事业，需要高素质干部。我们当以《意见》出台为契机，将责任挺在选人用人之前，切实当好选人用人的“参谋官”和防止“带病提拔”的“质检员”，推动中国“中兴事业”的巨轮不断前进。

@江苏省如皋市委组织部陈韦嘉：此次出台的《意见》突出强调，要对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委书记、纪委书记在意见上签字制度，就是压实了党委书记、纪委书记的主体责任。也就是说，在干部是否“带病提拔”的问题上，再也不可含糊不清、模棱两可，而是必须清楚明白、明确判定，签了字就要终身负责，承担相应责任。这样的举措动真碰硬、切中要害，不仅使“患病”的干部少了“门路”，也给党委、纪委的主要负责人套上了“紧箍咒”， 直指带病提拔的“关键点”，极具威慑力，必将成为破除“带病提拔”的“一记重拳”。

干部“带病提拔”问题成因复杂、由来已久，往往有着复杂的背景。《意见》对组织部门的责任也进行了明确，对干部考察不准的，也要追究组织人事部门相关人员的责任。这就需要组织部门善于识别干部，练就“火眼金睛”，注重从点滴问题中理清症结、从群众反映中找到问题、从工作实绩中看到优劣，坚持平时考察与年终考评相结合，对干部进行立体透视。要实行考察组组长负责制，严格把好考察考核关，并将考察考核情况如实反馈给党委，为党委选人用人提供准确的决策参考。此外，在干部考察前，要进一步加强动议审查，做到动议即审、动议即核，把廉洁自律情况作为纳入考虑范围人选需要跨过的第一道“关口”，其他能力再强， “廉关”过不了，一切就无从谈起。

此次，中央向干部“带病提拔”“亮剑”，进一步夯实了党委、纪检监察机关、组织人事部门的责任，形成了具体性措施和可操作性办法，无疑将对防止干部“带病提拔”起到重要作用，对于从源头上选好干部、用好干部具有深远意义。

@中国纪检监察报陈治治：梳理近年来一些“落马”官员的轨迹以及中央巡视组的巡视反馈不难发现，凡“带病提拔”量大面广的地区、部门和单位，无不堆积了党组织没有发挥领导核心作用，管党治党失之于宽、松、软，主体责任缺失、监督责任缺位等“致病源”“。打蛇打七寸，牵牛牵鼻子”，只有夯实选人用人责任、严格责任追究，才能倒逼深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关等“技术”升级，让“带病”干部难以蒙混过关，杜绝“一路被举报，仕途却一路惊喜”等乱象。

防止干部“带病提拔”，得给责任“补钙”。强化审核措施，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”；建立健全干部“带病提拔”问责机制，明确对领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要严肃追究党委（党组）、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任，特别是规定“凡因干部‘带病提拔’造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部‘带病提拔’情况的，要追究党委（党组）主要负责人的责任”……《关于防止干部“带病提拔”的意见》找准聚焦点、攻坚点，有助于各级党组织准确识别、坚决挡住那些在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面“带病”的干部，有利于进一步完善全面从严治党制度体系。

防止干部“带病提拔”的“强力武器”连同“说明书”已经提供，接下来就看怎么用好了。还是那句老话：有权必有责，有责要担当，失责必追究。

@人民网王磊：笔者认为，要贯彻落实好《意见》，把“带病干部”拒之门外，须在三个方面狠下功夫。要在强化政治规矩上狠下功夫。不讲政治规矩，是干部“带病提拔”的主要症结，为干部“带病提拔”开了绿灯、埋了伏笔。一些单位“一把手”在接到干部考察组来单位推荐考察干部通知后，立即安排人员给干部职工打招呼、搞串联，明确要求必须推荐某某某，必须“统一思想、统一口径、统一行动”，并强调不折不扣落实这个精神就是讲政治，否则就是不讲政治。

要在提高识别能力上狠下功夫。干部考察是一门学问，缺乏敏锐的洞察力、没有很强的鉴别力，难以辨明真相，容易陷入误区，把“带病”的干部推出来。识别干部最难莫过于识别干部中的“两面人”。所谓“两面人”就是指当面一套背后一套、领导面前一套职工面前一套、单位上一套社会上一套，见了“一把手”“实权派”点头哈腰阿谀奉承、见了一般干部普通群众趾高气扬不可一世之人。这类人善于走“上层路线”，善于揣摩领导心理，在领导面前分寸拿捏得准、表现恰到好处、讨得领导喜欢；这类人工作不上心谋事不实，但工于心计善于谋位谋利；这类人工作上投机取巧、拈轻怕重，对显山露水容易被领导看见又容易完成的工作尚能接受，对需要付出较大精力付出较长时间又默默无闻难显成效的工作通常回避。这类人在单位领导同事面前可能表现得一本正经道貌岸然，在社会上却忘乎所以为所欲为毫不顾忌党员干部形象，乡语口碑很坏。对于这样的“两面人”，在干部考察个别谈话推荐中，由于种种原因特别是“一把手”为了维护所谓的集体形象或出于无法告人的目的而刻意要求“遮其丑”“ 掩其短”并极尽赞美之词；在党风廉政情况及德的反向测评时，有些领导甚至以提醒的方式主导干部职工勾画选项，把有关人员本来存在的问题一笔勾销。

要在从严责任追究上狠下功夫。干部推荐考察，政策性、纪律性很强，是一项严肃的政治工作，必须从一开始就把纪律和规矩挺在前面，各个环节各个程序都必须从严贯彻干部政策、人事纪律、规范操作，决不能随心所欲减程序、搞变通，坚决以铁的纪律确保考察工作的程序化、规范化、严肃性和有效性。干部考察工作又是一项综合系统工程，既需要多个部门各司其职、通力协作，又必须厘清各个部门的相应责任。

华图解析： “带病提拔”是一种通俗的说法，指的是干部在进入新的岗位或被提拔到更高一级职务前，本身就存在着一定问题，在没有得到纠正和处理的情况下，继续正常的工作甚至获提拔的一种现象。从目前被查处的腐败官员来看，很多是“带病提拔”的，甚至在从政路上是一路“带病提拔”。

其实，酿成“带病提拔”的结果，关键是选拔任用具体环节的层层失守。动议是选人用人的初始环节，不讲程序、不按标准，将“带病”的干部动议出来，就会一步错步步错。任前考察、任前审核、任前公示，每一层都是“过滤网”，都要切实发挥作用。抓好动议审查、任前把关，是防止“带病提拔”的重中之重。要严肃动议程序和工作要求，不能随便动议干部，不能忽视干部的政治表现和廉洁自律情况，把好干部选拔任用的初始关。要坚决杜绝动议之后“只是走程序”的思想，注重在任前考察环节发现问题，在任前审核环节探清底数，在任前公示环节接受监督，以免“带病”干部侥幸通过动议后就一路畅通无阻。

当前，反腐败斗争压倒性态势正在形成，社会风气日渐趋好。决不容许“带病提拔”干部“潜伏”官场祸害政治环境。况且干部选拔任用工作是关系整个干部队伍纯洁性、稳定性的大事，是关系党的事业能否持续平稳发展的根基。所以，需要强调的是，防止“带病提拔”一定要把握好政策界限。不能因为责任挺在前面、责任追究压阵，就对敢闯敢干出现过失误的干部不愿理睬、不敢重用，而要本着高度负责的态度，保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。