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面试热点:杜绝“带病提拔”要有“医者之心”

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中共中央办公厅近日印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》, 要求强化任前把关,做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”。(据人民网)

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@深圳新闻网肖擎: 《意见》之所以明确强调,“大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部”,就在于干部提拔任用不是哪个人的私事,也不是哪群人的小事,“不生病”“不带病”之所以要作为一道门槛,一个前置条件,也正在于选人用人对应的是公共性。理论上,一个有污点、生了病的官员,提拔后并非一定不可能秉公用权,为民服务,但无论是从政治伦理还是从政要求来看,官员生了病,应当在病发时受到检视和处理,带病提拔是带电的高压线,是不能闯的禁区。

“一把手”在公共权力序列里处在高的位置,但在制度的约束之内。看看《意见》对各个环节责任的规定,看看其中对各个环节责任人责任追究的规定,看看干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”,环环相扣,步步咬合,指向的就是让制度发力,让每一个环节、每一级责任主体、每一个责任人有责必担,失责必究。

有的时候,制度会被认为很虚。有的制度是本身有问题,有的则是执行的人让它变虚。防止干部“带病提拔”,让每一个环节都有实实在在的压力在身,让每一个责任人都有不敢轻视的敬畏感,识不出带病干部怎么办,什么人、什么环节为提拔带病干部开了绿灯,靶向精准,追究有力,制度就不会虚。

@人民日报仲祖文:随着《干部任用条例》的深入贯彻落实,干部选拔任用工作不断规范化、程序化、制度化。但干部“带病”仍时有发生,究其原因,与责任不够明确、不能落实、难以追究有很大关系。党的十八大以来,中央明确要求各级党组织切实履行主体责任,在干部选拔任用工作中要发挥领导和把关作用。切实防止干部“带病提拔”,必须将责任挺在前面,健全完善责任体系。这是全面从严治党、从严管理干部,落实党组织管党治党政治责任的必然要求。好的制度,有的执行好,有的执行不好,其差别就在于责任是否落实,落实是否具体到人。《意见》明确党委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时,要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见,实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。这是压实选拔任用工作责任的重大举措。“签字”方式虽简单,但签下的却是一份沉甸甸的责任,更是一份对党和人民事业高度负责的承诺。目前,一些地方和部门探索试行这一做法,取得了良好效果。大家反映,这是一个有效、管用的好办法,有利于强化和落实责任。

当前,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,对各级领导干部的要求更高,对选人用人工作的期待也更高。各级党委(党组)要牢固树立选准用好干部是本职,发生“带病提拔”是失职,故意隐瞒、执意提拔“带病”干部是渎职的意识,切实履行好主体责任。党委(党组)书记作为第一责任人,要敢于担当负责,从严从实把关;要坚持民主集中制,注意听取各方面意见,绝不能搞“一言堂”;要坚持原则,公道正派,坚决抵制说情打招呼等不正之风。组织人事部门在选人用人上责无旁贷、义不容辞,要为党委(党组)选准用好干部出主意、当参谋、把好关,坚持标准条件,严格程序规定,严守纪律要求,特别要把功夫下在平时,深化对干部的日常了解。纪检监察机关在选人用人工作上担负着监督责任,要严格把关,综合分析在执纪监督中了解掌握的干部情况,对拟提拔的人选认真甄别、“验明正身”。防止干部“带病提拔”,要用好问责这把利剑。要建立健全干部“带病提拔”问责机制,对领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真,甚至故意隐瞒、执意提拔,造成干部“带病提拔”的,要严肃追究相关责任人的责任。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的,连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的,要首先追究党委(党组)主要负责人的责任。

习近平总书记强调指出,只要真管真严、敢管敢严,党风建设就没有什么解决不了的问题。同样,只要各级党组织和每名领导干部都把责任扛在肩上,严肃起来、认真起来,以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实责任,干部“带病提拔”问题就一定能够得到有效解决,让选人用人风气清朗起来。

@南方日报:干部“带病提拔”是困扰干部选拔任用工作的难题,也是党内外、各方面反映强烈的一个突出问题。近年来,各地各部门认真贯彻落实中央要求,严格执行《干部任用条例》,挡住了不少“带病”的干部,但这一现象并没有得到根本解决。这样的问题如果不能根本解决,就会涣散党心、冷了人心。各级党委(党组)要从全面从严治党、从严管理干部的战略高度,把防止干部“带病提拔”作为干部工作的聚焦点、攻坚点,以最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。特别是在地方领导班子换届工作中,要认真贯彻落实《意见》规定,准确识别、坚决挡住那些在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面“带病”的干部,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。贯彻落实《意见》,要坚持责任挺在前面,健全完善责任体系。贯彻落实《意见》,要抓好动议审查、任前把关两个关键。贯彻落实《意见》,还要把功夫下在平时。

“尚贤者,政之本也。”全省各级党委(党组)要牢记习近平总书记“始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓”重要指示,坚持全面从严治党、从严管理干部,认真贯彻落实《意见》,加强学习宣传,细化落实措施,突出工作重点,营造风清气正的用人环境,让更多谋改革、促发展、有实绩的干部脱颖而出,为推动“三个定位、两个率先”打下坚实的人才基础。

@人民网李少葵:俗话说:“上医治未病,中医治欲病,下医治已病。”选人用人是风向标,直接影响着党风政风,直接影响着一个地方、一个单位、一个部门的政治生态。选对选准一名干部,见贤思齐就会蔚然成风,干部选拔任用就会风清气正;选错选弱一名干部,各种歪风邪气就会滋生助长,最终侵害党员干部队伍肌体健康。防止“带病提拔”,必须要有“医者之心”,既要“治已病”,也要“阻欲病”,更要“防未病”。

习近平总书记指出:“政治生态好,人心就齐、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。”选人用人是否风清气正,直接影响全面从严治党的公信和威信,直接拷问一个地方、单位的政治生态。《关于防止干部“带病提拔”的意见》的出台,是贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的必然要求,体现了防止“带病提拔”的“医者之心”,是“预防针”,也是“紧箍咒”,更是“护身符”。

@潘福金:根治“带病提拔”这个痼疾任重道远,需要选任主体作风过硬、业务过硬,将“带病”干部挡在外面。中央印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》,把干部选任主体作为关键因素,进行了责任锁定,对防止“带病提拔”将产生巨大的助推作用。

必须强化日常监管,让党员干部少“生病”。上医治未病,根治“带病提拔”还得从源头抓起,加强干部日常管理监督,经常地、有目标地、有针对性地对干部进行管理监督,运用各种管理和监督的手段,不断纯洁干部队伍,最大限度使干部“存量”少犯病,进而降低“带病提拔”发生的几率。

必须强化考察识,及时发现“带病”干部。“阅人能辩”是组工干部的基本功,辨别“带病”干部,就是在考察中要善于抓马脚、看破绽、观变化,既要透过现象看本质,见微知著,从小事情预见大毛病;又要进行综合分析评价,坚持定量和定性结合、一时和一贯表现对比、传统方法和现代方法兼用,对干部进行全方位的扫描和透视,及时把“带病”干部挡在门外、送诊就医。

必须强化问责追究,防止选任主体“生病”。现实中,选人用人责任追究往往会碰到“集体决策”、“程序完善”这两块“钢板”,让问责中途“夭折”。因此,必须健全完善和逗硬执行选人用人责任追究制度及倒查机制,既倒逼各级领导不得随意干涉干部的选任,又防止组织部门在干部选任中不作为、慢作为、乱作为,靠带电的问责杜绝“带病提拔”。

华图解析: “带病提拔”是一种通俗的说法,指的是干部在进入新的岗位或被提拔到更高一级职务前,本身就存在着一定问题,在没有得到纠正和处理的情况下,继续正常的工作甚至获提拔的一种现象。从目前被查处的腐败官员来看,很多是“带病提拔”的,甚至在从政路上是一路“带病提拔”。

其实,酿成“带病提拔”的结果,关键是选拔任用具体环节的层层失守。动议是选人用人的初始环节,不讲程序、不按标准,将“带病”的干部动议出来,就会一步错步步错。任前考察、任前审核、任前公示,每一层都是“过滤网”,都要切实发挥作用。抓好动议审查、任前把关,是防止“带病提拔”的重中之重。要严肃动议程序和工作要求,不能随便动议干部,不能忽视干部的政治表现和廉洁自律情况,把好干部选拔任用的初始关。要坚决杜绝动议之后“只是走程序”的思想,注重在任前考察环节发现问题,在任前审核环节探清底数,在任前公示环节接受监督,以免“带病”干部侥幸通过动议后就一路畅通无阻。

当前,反腐败斗争压倒性态势正在形成,社会风气日渐趋好。决不容许“带病提拔”干部“潜伏”官场祸害政治环境。况且干部选拔任用工作是关系整个干部队伍纯洁性、稳定性的大事,是关系党的事业能否持续平稳发展的根基。所以,需要强调的是,防止“带病提拔”一定要把握好政策界限。不能因为责任挺在前面、责任追究压阵,就对敢闯敢干出现过失误的干部不愿理睬、不敢重用,而要本着高度负责的态度,保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部,对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。

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