2014年2月7日，国务院出台文件合并城乡养老保险制度，你怎么看？这样做是真正意义上废除养老金双轨制吗？是达到了人民群众所期待的样子吗？到底该如何看待城乡养老保险将并轨问题，这值得深思。
2014年2月7日，李克强主持召开国务院常务会议，听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
城乡养老保障制度合并，制度改革突出划时代重围此次改革在一定程度上，产生了重大意义，至少向养老金改革迈出了一步，是我国经济社会发展的必然要求和推进“新四化”建设的需要，这既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。
会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。
会议要求，要整合资源，推动城乡居民基本养老保险制度与其他社会保障制度相衔接。优化财政支出结构，加大财政投入。大力推行全国统一的社会保障卡，改进管理服务，做到方便利民。要严格基金监管，严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违法违规行为，发挥制度的保障作用，让亿万老年人心中有底、基本生活无忧。
城乡养老保障制度合并之后，养老金依旧冰火两重天在我国，存在着四种保险制度，事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。本次国务院通过是城镇和新农保养老的合并，实质是合并了相差并不大的低保障的保险。而事业单位的养老保险和其他相差悬殊的养老保障并没有合并。因此说，这次的养老保障改革，只是涉及到新农保和城居保，并不是“四种养老保险合为一种”。所以说，合并之后，我国的养老金双轨制依旧存在。
城乡养老金并轨 好处还是有的新农保和城居保的基本养老保障体系结构相似，同时在个人缴费以及政府的补贴上，差别都不是很大，因此国务院实施新农保和城居保合并，这样做会有一定的意义吗？在一定的程度上两者合并有利于打破养老保险碎片化管理，降低管理成本。
专家指出，两项制度的合并有利于节约资源、提高效率，有利于促进人口流动和城乡一体化发展，但这次整合并不意味着城乡居民的养老金待遇水平会马上提高。
与去年春运有所不同的是，2014年春运临客开行方案的临时旅客列车车票预售期提前到25天（含当天）。而其余日常固定开行的列车包括高铁动车组车票，将在2013年12月28日起开售，互联网和电话订票预售期仍为20天（含当天），仍然实施各车站预售车票分时段错峰的措施。
养老保障真正意义上的改革，其实并不是一些养老制度的合并，更加有意义的是实现全面并轨，和提高养老金整体标准。目前全国基本的情况是，除了北京、上海、天津等经济发展地区较大幅度地统一提高了新农保、城居保的基础养老金标准，在很多中西部地区，对城乡居民的基础养老金标准，尤其是对新农保的提高幅度都甚微。
城乡养老保障制度合并，制度改革突出划时代重围就是两者合并之后，养老金仍旧是最低的，与其他企业和事业单位想比，农民的养老金依旧不堪一提。因此合并不是关键，最重要的是提高基础养老金标准。
