2006年重庆公务员考试《申论》真题

给定材料:

材料1:

1983年美国率先推出大学排名,其它各国也纷纷出现大学排名,中国是1987年首次出现大学排名。

材料2:

某全国政协委员:目前大学排名存在两个问题:一是缺乏科学性,单纯以办学规模等作为评价指标,致使结果缺乏可信度;二是负面影响大,既误导了学生报考,又误导了高等教育学校发展方向。

材料3:

参与大学排名的公司人员:排名由教育部进行不适合,由民间组织进行大学排名有积极意义。

材料4:

大学校长:大学排名可供参考,关键是组织排名的民间机构、媒介要负责。

材料5:

教育部的态度:教育部某新闻发言人说了以下原则性意见,即不搞大学排名;不鼓励搞大学排名;对于是否禁止民间组织的大学排名,目前不能作出答复。

材料6:

美国大学排名大多由民间组织进行,也有个别地方由政府组织进行。排名的标准多种多样,有最佳女子大学、生活最好等各种不同标准的排行榜。同时,对于某些排名,采用发放调查问卷等方式,广泛征求了教育部官员、教育专家等各方面人的意见。某发行大学排名的杂志发行时被抢购一空。

材料7:

某中学校长:排名对学生影响不大。学校好坏学生都有一个认识,同时,在指导学生报考学校时,更多考虑学生成绩实际情况来选择报考学校。

材料8:

加拿大:排名由民间组织,起初不受重视,后来,经过12年发展,细化了排名的指标,并把大学分为理工科学校、含博士生授予点的学校和医学院三类,采用不同指标进行排名。

材料9:

法律界有人指出:大学排名,“法无禁止”,公民可以一个人或几个人联合进行大学排名,作出评价。

材料10:

民间组织大学排名比教育部组织大学排名好;同时,我国大学排名起步晚,缺乏科学的、符合我国高等教育实际情况的大学排名评价体系。

材料11:

当前,我国大学排名评价指标存在的两大“软肋”:一是评价指标不完善;二是采用的统计数据的准确性不能保证。

材料12:

某大学毕业生、现为律师的某某,因不满“网大”对母校排名情况(排到了后面),将“网大”告上法庭,认为一是“网大”排名误导了社会对母校等大学的看法;二是“网大”滥用网络舆论自由,规范网络自由空间势在必行。

第1题

根据以上材料,不超过400个字,找出我国大学排名中存在的主要缺陷。

要求:

审题要点:

这是一道典型的概括题,要求概括我国大学排名中存在的主要缺陷也就是问题。

解题思路:

先定位材料,找到关键信息点,组织语言即可。

参考解析:

1.排名一般由教育部进行,民间机构、媒介的参与度低,且未承担相应责任。2.我国大学排名评价指标不完善。标准单一,且不够细化。3.缺乏科学性,单纯以办学规模等作为评价指标,致使结果缺乏可信度。4.采用的统计数据的准确性不能保证。缺乏科学的、符合我国高等教育实际情况的大学排名评价体系。5.负面影响大,既误导了学生报考,又误导了高等教育学校发展方向。

第2题

结合实际,不超过1000个字,提出推进和完善我国大学排名制度的政策性建议。

要求:

要有针对性。

审题要点:

这是一道以对策为主的文章写作,要求考生提出推进和完善我国大学排名制度的政策性建议,重点在对策部分。

解题思路:

可以按照提出问题、分析问题、解决问题的思路进行构思。

参考解析:

真正发挥大学排名的作用以大学排名为基础的大学综合实力评价,可以客观、公正、公平地反映大学各方面的状况,促进大学之间的竞争,吸引社会舆论界关注高等教育的改革与发展,引导学生择校,利于毕业生就业,引导民间的教育投资的流向,以激发大学的办学活力和科研积极性,加快我国大学向国际一流大学迈进的步伐。尽管大学排名具有如此多的功效,但是,大学评价毕竟是一个复杂的系统工程,目前我国在大学排名上存在以下问题:评价理论不完善;评价主体不客观;评价客体不具有同质性;评价数据不准确;评价方法不科学。因此,推进和完善我国大学排名制度需要排名机构、高校、政府、社会的共同努力。首先,排名机构本身应当完善评价体系。由于不同类型不同层次的大学由于其所承担的任务和培养目标不同,在办学特色、方向和文化背景等方面存在着较大的差异,因而用同一尺度来评估不同的大学显然是不科学的。完善大学排名评价体系就需要关注大学资源、教师投入和教学、科研产出等的人均指标,关注人文科学的重要性。我国大学排行榜应该关注人文社会科学与自然科学的平衡,建立更合理的评价标准和指标体系,以有利于我国高等教育事业的发展。与此同时,还要继续研究系统收集信息的方法。在我国高校信息系统还没有完善前,可以借鉴国外一些知名大学排行榜的做法,通过各种渠道核实资料,并根据一定的原则进行补充和修正。其次,高校应当正确对待大学排名。对于大学排名,高校处于一种矛盾的心境中。一方面,大学排名需要高校的积极参与并提供所需信息,这样才能实现其价值。另一方面,高校也不希望被评估,因为外界的评价容易使大学产生从众心理,偏离自己的办学主张。这就给各大高校提出了新的办学思路:既要考虑合理配置资源,提高科技竞争力,又要以学术为本,坚持学术自由与自主办学特色。再次,加强政府的角色参与。政府应当加强对大学排名的规范引导。大学排名不能带有功利色彩,如果带有强烈的功利色彩,就会使人难以相信排名的公正性和客观性。因此,政府及教育主管部门应本着科学严肃的学术态度,对大学排名进行宏观管理和服务,引导大学排名的发展方向,对大学排名活动进行有效的规范和适当的管理,避免我国的大学评价与排名活动“陷入误区并步入禁区”,从而切实发挥社会机构对大学评价与排名应有的积极作用。另外,可以建立大学排名机构的资质审查制度。政府可以对大学排名机构进行资质审查,从而对实施主体产生约束力量,最终形成科学的评价结果。最后,加强社会对大学排名的监督。社会监督保证的就是大学排名的科学性和合理性。社会监督是代表公众对大学进行的客观评价,代表最具权威力量的评估。将大学排名的过程和结果都纳入社会监督的责任范围之内,实质上是把大学排名的行为规范在应有的道德行为范围之内。这样,大学排名行为才能够在社会的监督下健康地发展并逐渐完善。