给定材料：

材料1:

党的十六大报告指出，经过全党和全国人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾依然是我国社会的主要矛盾。

材料2:

我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

材料3:

这是实现现代化建设第三步战略目标必须的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化。

材料4:

全面建设小康社会，实现现代化是一个全局的概念，而不是指某一个局部，更不是特指东部某些发达省份。

材料5:

中国西部地区地域广大，占全国国土面积的71％左右，人口占全国总人口的28％，少数民族人口占少数民族总人口的75％，所以，加快西部地区发展，对于保持西部地区的政治稳定、社会稳定，促进民族团结和保障边疆安全具有重大意义。没有西部地区的稳定就没有全国的稳定，没有西部地区的小康就没有全国的小康，没有西部地区的现代化就不能说实现了全国的现代化。

材料6:

西部大开发是一项宏大的系统工程，既关系广阔国土的开发，又涉及多民族的生产和生活，既要推进经济建设，又要实现经济、资源、人口、文化、环境的协调发展，工作千头万绪，很复杂也很艰巨。

材料7:

西部地区的社会主义建设明显落后于东部地区，广大西部地区（包括云南省）还处于社会主义初级阶段的低层次，生产力落后，人民群众的收入还很低，人民生活仍然很困难，还有相当一部分人没有真正解决温饱问题。如云南省还有400余万贫困人口，占全省总人口的近1/101。

材料8:

2000年，全国人均国内生产总值达到854美元，西部地区只有525美元。从城市化水平看，1999年东部地区为34%，中部地区为30.7%，西部地区只有23.5%。从消费能力看，东部地区人均社会消费品零售总额为3786元，中部地区为2940元，西部地区仅有1482元。全国592个贫困县，西部就有307个。

材料9:

西部12个省区市中有9个财政收不抵支，大多数少数民族地区靠国家财政补贴过日子。而且不少地区，连工资也保证不了，寅吃卯粮，拖欠工资现象非常普遍。

材料10:

全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，缩小地区差别、城乡差别，缩小两极分化，实现共同富裕，这也是社会主义本质的要求。

第1题

请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

要求：

无

审题要点：

此题要求“概括材料所反映的主要问题”，题干中出现概括一词，可以很明确的判断为概括题，没有指定材料，因此阅读范围为全篇，字数要求150字，对概括题来说字数比较紧张，因此，需要做到表述简洁。

解题思路：

通读全篇，可发现材料主要围绕我国西部大开发问题展开，重点介绍了西部大开发的背景和意义。将其概括出来即可。

参考解析：

材料反映的问题是西部地区社会主义建设滞后，具体表现生产力落后，收入水平低，尚未完全摆脱贫困、解决温饱问题，人均国内生产总值较少，城市化水平差，消费能力不足，财政收不抵支，尤其是少数民族地区，大部分仍在依靠国家财政补贴生活。

第2题

用不超过250字的篇幅，针对资料所反映的问题，提出西部地区全面建设小康社会的基本对策和措施。

要求：

重点突出，符合西部实际，具有宏观性、针对性、语言流畅、简练。

审题要点：

通过审题可知，这是一道提出对策题。作答要求中需要“符合西部实际”，需要结合材料中西部地区的具体情况来提出有针对性的对策，“具有宏观性”，要求在提对策时站在国家和政府的角度，以行政主体的思维来思考问题。

解题思路：

通过阅读可知，材料5—10介绍西部地区的基本情况，主要问题是贫困问题，生产力落后，这与西部地区的地理位置、科研水平、人民素质有关，同时，也与国家的政策倾向和扶持有关。就这些问题提出相应的举措即可。

参考解析：

1、加快西部地区基础设施建设，增加相应的资金投入。要以公路建设为主，加强水利设施的建设，加强通信和广播电视等基础设施建设。2、发展科技和教育，加快人才培养。积极引进国内外先进的技术，确保教育优先发展，特别加快少数民族地区和贫困地区教育的发展，提高劳动者素质。3、积极调整产业结构。发展有市场前景的特色经济和优势产业，培育新的经济增长点，加强农业基础，调整和优化农业结构。4、加强改革开放力度。研究适应新形势的新思路、新方法、新机制，特别是采取一些重大政策措施，加快西部地区改革开放的步伐。