给定材料：

材料1:

某市随着改革开放和市场经济建设的不断发展，城乡居民生活水平得到较大幅度的提高，城市居民饲养宠物的多了起来，但相应的也带来一系列问题，其中养狗所带来的问题较为突出，成为该市进一步发展中令人关注的热点问题之一。

材料2:

据该市媒体报道，仅今年头三个月的不完全统计，该市已有28人被狗咬伤。在这些狗咬伤人的事件中，事主为此与狗的主人发生纠纷经派出所或街道居委会调解的有21起，邻里之间为此发生激烈冲突的占其中的三分之一。

材料3:

4月6日有几位市民联名给报社写信，反映他们居民楼附近的平房户有的人家养狗，常常在夜深人静的时候吠叫不止，吵得人们无法睡眠。此事虽多次向街道居委会反映，但至今没能得到解决，希望能够有人出面管一管，制止这种扰民现象。

材料4:

4月26日，该市电视台就市民养狗问题进行了一次专项采访活动，采访对象包括街头行人、小区居民、学校师生、机关干部等。

材料5:

王志新（育民中学教师，市政协委员）：目前本市居民养狗成患，引起广大群众的不满，而且对养狗数量不加节制，势必影响本市形象以及城市的进一步发展，不利于本市物质文明和精神文明的建设，建议将本市居民养狗纳入法制轨道。

材料6:

张欣（市某机关干部）：该市北新路一带的城乡结合部已经自发形成一个非法宠物交易市场，无人管理，秩序混乱，个别狗贩子欺行霸市，群众怨声载道，希望工商行政管理部门出面管起来。

材料7:

该市日报5月6日发表了一组署名文章就养狗问题开展讨论，意见不一，归纳起来大致如下：

有人主张从本市的实际出发禁止居民养狗，郊区也应限养。因为狗的数量无限度增长，将成为城市发展的一个沉重包袱，而且狗也要吃喝拉撒睡，进而增加物资供应、服务设施等方面的压力，对城市的环境保护、市容卫生、人身安全，甚至交通等方面都会带来不利影响。

有人认为对动物的热爱说明人与大自然关系的和谐以及人民生活情趣发生的可喜变化饲养宠物不仅反映了本市居民生活水平的提高，而且反映了本市居民文明程度的提高。鉴于本市人口规模不大，养狗数量即使增多也是有限的，不会泛滥成灾。而伴随着养狗户的逐渐增加，有关的需求会日益增长，相关的生产、供应、交易、服务等行业就会获得长足发展，从而增加就业渠道，刺激城市建设的发展。

第1题

用150字左右概括出给定资料的主要内容。

要求：

准确，简明，有条理。

审题要点：

这是一道典型的综合式概括题，要求考生概括整篇材料的主要内容，考生须做到全面、准确、客观、简明。准确意味着答案全部来源于材料，客观表示不能主观臆断，简明提示我们要注意表达简洁，有条理提醒我们要注意逻辑层次。

解题思路：

通过阅读，我们发现材料主要围绕城市养狗问题展开，分析了影响以及不同的看法和做法。所以，我们在概括的时候可以按照问题表现-影响-看法-做法这样的线索来梳理。

参考解析：

随着居民生活水平提高，居民饲养宠物狗的问题随之而来。表现为狗咬伤人、扰民、非法宠物交易市场导致秩序混乱等，这有损城市形象，不利于城市物质文明和精神文明的建设。养狗问题上，不同岗位市民意见不一：有的支持，而有的禁止居民养狗，郊区也应限养。因此，有人呼吁将本市居民养狗纳入法制轨道，相关部门能够予以解决。

第2题

从政府制定政策的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议，并加以分析论证。

要求：

所提对策建议有针对性，有条理，切实可行。论证观点明确，论据充分，条理清晰，语言流畅。总字数800左右。

审题要点：

这是一道以对策为主的文章写作题。政府制定政策的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议，并加以分析论证。一是，要从政府制定政策的角度，已经限定了范围；二是对策建议要注意论证，可以讲为什么这么做，还有怎么具体去做，提高可操作性。

解题思路：

材料中，对于城市养狗问题有不同的意见，两者都有道理，如何做到“折中”，成了这篇文章的主题和观点。对于养狗既不能全面否定，也不能全部推崇，政府要做的是如何去规避养狗带来的一些消极影响。

参考解析：

狗与人之间也应当保持和谐关系狗是人类的朋友，人类应该善待狗，对于居民养狗问题本无可厚非，但是面对目前城市中狗等宠物数量不断上升，干扰市民日常生活，又有可能会造成疫情传播、伤人的现状，老百姓对此还是唏嘘不已。而庞大狗群的吃喝拉撒，影响城市环境卫生，破环城市形象，这亦令城市管理者头疼不已。针对城市养狗的问题，据一项调查显示，市民的观点各不相同，有的同意养狗，有的坚决反对养狗。然而更多市民则认为城市应依法养狗，政府有关部门应未雨绸缪。然而，对于城市养狗的管理，目前各项政策相对来说还并不完善，任重而道远。——完善立法，实行养狗登记管理制度。实行养狗登记管理制度，明确禁养狗的品种、个头大小等，同时，养狗者需强制对所养狗注射狂狗疫苗，并交纳一定数量卫生补偿费，由此发给狗牌，对无狗牌的狗，市民均有处置权。政府不收取任何注册登记费和年审费，养狗人一旦违反规定要负较重的法律责任，这种“低收费，高处罚”的模式权衡了各方权益，只有政府的服务工作真正做到位了，养狗的人才会主动给狗上证，带狗去打疫苗。——加强市场监管，维护良好宠物市场秩序。一些非法宠物交易市场，无人管理，秩序混乱，个别狗贩子欺行霸市，群众怨声载道。工商、质检部门要联合起来，形成联动机制，对宠物交易市场进行规范管理。首先，在宠物交易市场从事狗类交易活动的单位和个人，收购、销售的狗必须具有畜牧兽医部门核发的检疫、免疫证明。其次，交易活动的地点也必须在批准的地点交易，不得流动收购、销售。——加强宣传教育，提高狗主人素质。一位赞成养狗的女士认为：“我觉得禁狗不能盲目，养狗主要是看主人的素质。当主人饲养小狗当宠物时，必须要先考虑好自己是否能对这只小狗负起照顾及管理的责任，只要狗主人讲文明又负责任，养狗未尝不可。香港对养狗已规范化管理，成为其他城市和地区学习的榜样，那里养狗的人每天出门都会带塑料袋，狗的粪便都装在里面，很文明。”在这方面，政府要通过网络、报刊、媒体等多种方式宣传文明养狗是尊重公德的表现，是履行市民义务的题中之义。狗是人类最忠实、最可靠的朋友。养狗不仅可以看家护物，还能起到伴侣的作用，扮演情感交流的角色，也能培养小孩善良关心的品质。有些城市因为养狗出现了一些问题，就采取简单粗暴的方式对狗，滥杀一气，这是很不人道的行为。我们应该善待狗，我们相信，在政府和民众的共同努力下，狗与人也一定能保持和谐的关系。