第1题

根据背景材料的主要内容，用不超过200字的篇幅为有关领导整理一份情况反映。

要求：

全面、准确、有条理、语言流畅。

审题要点：

答案来自全篇材料；字数要求为200字答案形式为向领导反映情况，但是答案内容为材料的主要内容

解题思路：

通读整篇材料可知，整篇材料一共讲了以下案例：食品安全事故、煤矿生产安全事故、药品安全事故、工业生产过程中的水污染情况、网上支付安全事故，这些事件是发生在各行各业，看似毫无联系，但是最后一篇材料指出公共安全的重要性，以及今后国家致力于公共安全工作的相关政策措施，由此可知此篇材料主题是公共安全，这些案例的例举是为了说明当前我国公共安全的具体情况，所以考生在作答时需要找出关于公共安全的具体内容，公共安全目前的表现，公共安全形势如此严峻的原因，以及今后国家在公共安全领域可采取的对策等。

参考解析：

目前我国公共安全形势严峻，表现在食品药品安全事故、矿难频发、环境安全问题和网络安全问题。原因为腐败严重；管理体制和市场竞争规则不完善；执法力度不够；行业监管缺乏有效性；相关领域的改革深化还不尽人意；网络安全问题频发；这些严重威胁人们的生命和财产安全。因此要优先发展国家公共安全应急信息平台，重点研究全方位无障碍危险源探测监测，从整体上对公共安全科技问题进行战略研究以及部署。

第2题

在认真阅读背景材料的基础上，请给第(一)(二)部分各加一个标题。

要求：

主题明确、文字精练。

审题要点：

答案来自材料（一）和材料（二）所写标题应反映材料的主题

解题思路：

细读材料（一），我们会发现整篇材料由两部分构成，即讲述浙江、伊利、安徽等在保障食品安全方面所作出的努力和取得的成就，讲述黑龙江、北京市食物中毒事件，分析餐饮业存在的问题。在这篇材料中既讲了食品安全事件中成功的一方面，也讲述了目前存在的问题，所以我们的标题需要将材料的这一特点凸显出来；材料（二）通过记者与李毅中的对话，讲述煤矿生产事故的现状，产生的原因，以及对策，重点介绍我国关于安全生产的创新之处和我国在这方面的经济政策，所以我们的标题要凸显出国家在煤矿安全生产过程中的历程和目前的现状。

参考解析：

食品安全，亦喜亦忧煤矿安全生产在困境中探索

第3题

针对背景材料所反映的主要问题，提出对策建议。(30分)

要求：

对策建议明确，有针对性，切实可行，字数在400～500字。

审题要点：

这是一道典型的对策题，考查考生解决问题的能力。审题干，答案来自全篇材料需要结合第一题所提出的问题来回答，主要涉及国家、企业、公众等对象。对策需要细化，针对材料中的具体问题而答。题目没有限定作答范围，原则上是结合通篇材料。审要求，对策建议明确，对策要鲜明准确；有针对性，切实可行， 对策必须是针对材料中的问题所提，有可操作性和有效性；字数在400～500字。

解题思路：

对策题的答题思路是可以直接借鉴材料中的对策，根据问题、经验推对策，根据自己认识提对策。这道题没有限定作答范围， 考生可以采用常规对策题的答题思路，既可以采用材料中可用的对策，也需要针对问题提出具体的对策。这道题目所谈论的话题公共安全涉及到国家、企业和公众，所以我们作答时可以从这几方面来回答。

参考解析：

完善相应法律法规，加强相关执法力度，查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败现象，严惩违法违规行为；严格履行政府职责，加强市场监管，完善市场竞争规则，严厉打击危害公共安全违法行为，鼓励社会公众和媒体的监督举报。   3.确保公共安全的资金安全，通过专项资金、风险抵押金、国债资金、安全商业保险等方式保证应对公共安全事故的资金，减少损害，同时清错纠察应形成制度化、常态化。   4.不再唯GDP论，经济发展需要考虑资源环境承受能力和保障人民生命财产安全，用具体量化目标推动公共安全工程的开展。   5.企业依法诚信经营，严把原料进口关和产品检验关，坚决杜绝不合格原料进厂，绝不以次充好，绝不偷工减料，绝不让不合格药品流入市场；企业应加强行业自律，不做虚假广告，不误导消费者；自觉抵制商业贿赂行为，自觉遵守市场竞争规则。   6.大力发展公共安全科技，积极构筑公共安全科技体系。食品安全与出入境检验检疫、突发公共事件防范与快速处置、生物安全保障、重大自然灾害监测与防御成为优先发展的公共安全领域。

第4题

结合背景材料所反映的问题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

要求：

1.就你论述的问题，参考背景材料，进行恰当的阐述；2.观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅；3.字数在1000～1200字。

审题要点：

这是一道文章写作题，考查考生的文字表达能力。首先审题干，结合材料反映的问题，文章当中的话题要结合材料中的公共安全问题；自选角度，文章的切入点可以自己选择，可以是提对策解决问题也可以是深度分析问题原因；自拟标题，需要考生为文章取一个题目，题目尽量反映文章的主题；文章的题材是议论文。审要求，对论述的问题进行恰当的阐述，阐述可依据材料内容，运用材料的案例；观点鲜明准确，对观点的分析要细致具体，结构合理，逻辑严谨，语言通畅连贯；字数1000—1200。

解题思路：

文章通篇在写我国社会公共安全问题，有问题的危害，分析的原因及一些解决措施。题目的要求比较宽松，首先确定文章类型，根据要求和资料内容可以写一篇以评论为主的文章，主要论述公共安全问题产生的原因；其次确定文章的观点，大的观点是剖析安全问题产生的根源，小的论点可以根据资料内容选择如，法律法规不完善原因，民众意识原因，政府管理缺位原因，相关职能机制不健全的原因等；第三确定文章的结构，文章分为几段，一般五至七段比较合适，确定逻辑结构顺序，详略得当；第四确定文章内容，包括标题，要反映文章的观点，开头的修饰，中间论据的选取，结尾的类型等。确定好以上内容后，文章将一气呵成。

参考解析：

剖析问题根源 共建安全家园当人们日常需要的食品、药品却给人的生命健康造成威胁的时候；当人们信赖的网络给人们的财产造成重大损失的时候；当人们的生活工作环境给人们带来致命灾难的时候，人类生存最基本的安全需求，已然成为了一种奢望。近来，我国公共安全事故频发，给人们的生产生活造成了巨大损失，与我国正在构建的和谐、幸福社会背道而驰，治标不治本的措施无法根除社会顽疾。因此，若想有效解决安全问题，建设幸福家园，需要从深层次中剖析问题产生的根源。经济利益的追逐是公共安全问题频发的主要诱因。市场经济的蓬勃发展在为人民群众带来丰富物质利益的同时，也催生出诸多利欲熏心之辈，这些人试图以极低的代价攫取巨额利益，为此罔顾他人生命财产安全，高发的煤矿事故、医疗事故、网络安全事故，令人震惊的各类黑幕、潜规则无不有利益的指挥棒在其间左右。政府管理缺位也是造成公共安全事件的主因之一。政府的主要职能之一是维护市场稳定，保障人民生命财产安全，保证竞争秩序的规范。而由于种种原因，政府在应对公共危机上力量不足。一方面缺乏有效的应对机制，面对危机无法及时、准确做出反应，另一方面，部分政府部门人员官商勾结，为违法违规事件大开“绿色通道”，导致公共危机的爆发与升级。也有部分政府机关片面追求经济利益，为某些不良或个人企业大开方便之门，对企业运营放弃正常监管，从而导致企业管理出现“真空”状态。公众对公共安全认识不到位助长了公共安全事件的发生频次。不少群众对于公共安全的认识水平还停留在比较低的层次，对破环公共安全的行为缺乏深刻认识，只要不明显危害到自身利益，往往漠然视之。这从客观上助长了不法企业与个人的违法气焰，也掩盖和隐蔽了很多“潜规则”和内幕，导致公共安全事件暗中升级，恶性膨胀。法制不健全为公共安全问题的发生提供了契机。我国的法制建设虽历经多年仍不完善，同时由于法律制定过程中固有的滞后性导致某些涉及公共安全的规范性文件迟迟难以出台，而社会发展的快捷所带来的各类新型问题又是现行法律所难以规范和前瞻考虑的，因此，法制建设的缺失导致防卫公共危机的最后防线出现漏洞。此外，科学技术、资金投入的约束也在很大程度上制约了有关问题的防范与解决。深层次的剖析安全问题产生的根源，认识安全事件发生的本质，才能制定出科学有效、切实可行的政策。首先要完善应法律法规，最大限度保证有法可依；第二强化政府职责，将行政监管落实到位；加强对公众和企业的教育和引导，；加大科技资金投入，为公共安全的实现赋予更多硬件保障；建立完善的公共危机应对体制，通过制度保证在公共危机发生时能快速、准确地做出反映。公共安全问题关涉千家万户、国泰民安，只有深入剖析公共安全问题产生的根源，才能科学、高效的彻底解决社会安全隐患，才能还广大群众一个安全、幸福的家园，保障人民安居乐业，进而为实现中华民族伟大复兴创造良好的社会环境。