2013年上海(A卷)《行测》真题

9:不定项、

近几年,“用工荒”让农民工持续成为社会焦点。往年农民工主要集中在珠三角、长三角等沿海发达区域。随着中西部省份企业工资水平的提高,越来越多的农民工涌向这些地区,东部地区的“用工荒”有逐年扩大的趋势。下列对东部地区“用工荒”问题出现原因理解正确的有(    )。

A 工资增长缓慢,生活成本不断提高

B 市场在资源配置中发挥基础性作用

C 农民工逐步树立了正确的就业观

D 中西部基础设施改善,区域增长更平衡

【答案】ABD

【解析】东部地区“用工荒”的直接原因是劳动者权益得不到保障,工资水平低,福利差,故A选项正确;随着沿海产业向内陆地区转移和推进,中西部的快速发展,劳动力也不再是单向地流动,故B选项市场在资源配置中发挥基础作用是正确的,D选项也是正确的。东部地区“用工荒”没有体现农民工的就业观念问题,故排除。故正确答案为ABD

10:不定项、

下列关于政府信息公开的叙述,正确的是(    )。

A 行政机关在公开政府信息前,应当依法对拟公开的政府信息进行审查

B 行政机关对符合法律规定的公开基本要求的政府信息应当主动公开

C 申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,不予公开,同时告知申请人并说明理由

D 行政机关依申请提供政府信息,不得收取任何费用

【答案】ABC

【解析】根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条政府信息公开工作机构的具体职责第四点对拟公开的政府信息进行保密审查,可知A选项正确;根据第九条行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的,可知B选项正确;根据第二十一条第二点对申请公开的政府信息,属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由,可知C选项正确。根据第二十七条行政机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息,可知D选项错误。故正确答案为ABC

11:不定项、

我国行政强制法有关条款规定,行政强制的设定和实施应当适当,采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制,这体现了行政强制的(    )。

A 信赖保护原则

B 法定原则

C 教育与强制相结合原则

D 比例原则

【答案】CD

【解析】行政强制有五大原则:行政强制法定原则、行政强制适当原则、教育与强制相结合原则、禁止谋利原则及权利救济原则。题干体现了行政强制的适当原则,适当原则是行政法上的比例原则在《行政强制法》中的运用,不仅适用于行政强制的设定,还适用于行政强制的实施。适当原则强调行政强制应当作为行政执法的最后手段,采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。行政强制只是促使当事人履行法定义务的一种手段,不是目的。行政管理机关在执法过程中,如果能通过指导、鼓励、协商等手段实现管理目标,就不应采用强制手段。由此可见题干也体现了教育与强制相结合原则。故正确答案为CD

【拓展】《中华人民中国行政强制法》第四条行政强制的设定和实施,应当依照法定的权限、范围、条件和程序第五条行政强制的设定和实施,应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制第六条实施行政强制,应当坚持教育与强制相结合第七条行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益第八条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;因行政机关违法实施行政强制受到损害的,有权依法要求赔偿

12:不定项、

凡是宪法.法律规定只能由法律规定的事项,不得以其他形式规定,或者只有在法律授权的情况下,才能由行政机关加以规定,这一原则被称为法律保留原则,关于这一原则,下列说法正确的是(    )。

A 这一概念中的“法律”是广义上的法律

B 法律保留范围在一定程度上决定着立法权与行政权的界限

C 我国司法制度属于法律绝对保留事项

D 对非国有财产的征收属于法律相对保留事项

【答案】BCD

【解析】法律保留的思想产生于19世纪初,最早提出该概念的是德国行政法学之父奥托.迈耶。根据迈耶的经典论述,法律保留是指在待定范围内对行政自行作用的排除。因此,法律保留本质上决定着立法权与行政权的界限,从而也决定着行政自主性的大小,故选项B正确。《立法法》第9条规定,本条法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以依据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项外,这一条款规定了我国绝对保留的标准,即将一般保留中的更重要的事项仅由全国人大及其常委会来亲自制定法律,不得授权行政机关制定行政法规,所以选项C正确。《立法法》第8条规定,对于非国有财产的征收只能制定法律。这一规定可以视为除宪法特别保留外,对一般保留的标准的规定,属于法律的相对保留事项,所以D也正确。故正确答案为BCD