2002年山东省公务员考试《申论》真题

给定材料:

材料1:

2000年,我国北方地区连续出现沙尘暴、扬沙和浮尘天气,滚滚沙尘掠过华北、东北,跨过长江,直指祖国东南。频繁袭来的沙尘暴使人们体验到风沙的无情,天灾的恐怖。一份权威的统计资料显示出一种可怕的趋势:我国沙漠化的扩展速度在不断加快。20世纪70年代,沙漠化土地每年推进1560平方公里,90年代扩展速度达到每年2460平方公里。气象部门统计显示:50一70年代的20年间特大沙尘暴在我国发生了26次,80年代至90年代有37次。

材料2:

内蒙古锡林郭勒大草原位于北京正北方,是我国主要的畜牧业生产基地之一。据说从前每到夏天,这里绿草连天,牛羊满地,一片“风吹草低现牛羊”的优美景致。由于当地水草丰美,所产的苏尼特羊肉质鲜美被北京东来顺饭庄列为首选羊肉。可去年8月再踏足其上时,却发现这里既没有草,也很少看到牛羊,只剩下干燥的风裹着沙砾刺得人脸生疼。放眼望去,零星点缀着枯草的黄沙地连到天边,偶然会看见瘦骨嶙峋的死羊躺在地上。

材料3:

发菜和甘草都是国家重点保护的野生固沙植物,在保护草场资源、防止荒漠化方面具有重要作用。近年山于乱采滥挖,不仅使资源濒临枯竭,还造成草原大面积退化、沙化,沙尘暴频频光顾。据专家介绍,每挖二两发菜,要破坏相当于16个足球场大的草地;每挖1公斤野生甘草,就可使20亩草原沙化。在宁夏西部地区。每年外出找发菜、挖甘草者约有10多万人。“甘草之乡”盐池县的马儿庄、惠安堡和冯记沟乡一带,20世纪80年代还是芳草姜萎的绿色莽原,如今,己变得满日疮痍,流沙茫茫,几乎寸草不生。

材料4:

海口万绿园是海口市的对外窗口,园内停车场有成片的名贵树木——印度紫檀,令到此游览的人欣喜不己。然而,细心的游人会发现一个奇怪的现象:200多棵紫檀树被绕上电线,缠上铁丝,钉上开头、插座,挂上电话,充当起灯柱。最多的一棵树上竟有七八个开头、插座,铁丝己深深地陷入树身,树干被弄得伤痕累累。

材料5:

从前年秋天到去年秋天的三个植树季节里,内蒙古苏木特镇的乌日更达赖和他家周围的7户牧民共种了3万多亩树,最多一户造林面积达7000多亩。据悉,全苏木特内镇现在己有28户牧民跟随乌日更达赖,在沙漠中建起自己的“绿色庄园”。当年那片无人烟,鸟兽绝迹荒漠,如今变成10万多亩的绿洲。在绿洲中央的水库里,活蹦乱跳着几万尾鱼。芦苇荡的周围是五彩野花和姜萎芳草,牛羊成群,六畜兴旺。一位治沙专家说,从理论上讲,这里是“生命禁区”的神话。  

材料6:

长江是我国最大的河流,素以水量大,自净能力强而著称,现在也面目全非了。沿干流上大中城市排放63亿吨污水,以致每个城镇附近江段都有10-30公里不等的污水染段,加起来总长超过500公里;江面每年有航船30多万艘次,向江中排放36亿吨污水:沿江两岸及船舶向江中丢弃的垃圾更是难以计数。2000年10月,记者再次看到长江,依然水质浑浊,江面漂浮着稻草屑、泡沫饭盒及死猪、死鸡。靠近葛洲坝的垃圾积累了3米厚,人站在垃圾上面居然沉不下去。长江是沿江各城镇主要的纳污水体,又是人们主要的活饮用水源。人们无法摆脱这样一个恶性循环:自己排污自己吃。

材料7:

有关专家指出,从源头抓起,下决心对产业、产品结构动“大手术”,是解决污染反弹的治本之策。以山东的造纸业为例,尽管目前己调整到248家,所排放的COD(化学耗氧量)仍占全省工业COD排放总量的59.6%。这些造纸厂每天的治污运行费用高达几万元,仍很难实现长期稳定达标,必须继续,集中治理。济宁市将原来的13家麦草制浆企业调整为3家,麦草制浆能力压缩了69%,纸产量却上升了43%,实现了经济与环境的“双赢”。

材料8:

市民随意弃置的废旧彩电、冰箱、洗衣机已成为危害城市蓝天水清地绿的一个新污染源,据环保专家作称,由于缺乏行之有效的回收渠道,目前十有八九有废家电弃置后都得不到妥善处理,大多混同于一般生活垃圾填埋,构成了对生态环境的负面影响。值得提醒的是,电冰箱中的制冷剂和发泡剂是破坏臭氧层的物质;电视机显像属于具有爆炸性废物,荧光屏为含汞的废物。这些东西会导致大量有毒有害物质渗漏,造成空气、土壤和水质的严重污染,对城市环境造成极大的破坏。

材料9:

近年来,人们经常谈论“白色污染”可是无论是去菜市场买菜,还是到商店购物,大家用塑料袋盛装食品、物品都习以为常,欣然接受。结果,我们经常会看到如下景象:大风起处,塑料袋挂满路旁树技,有的比圣诞树还“多彩”。学校老师在周日组织学生们捡拾废塑料袋,其行动真是可敬可赞,让人感动,可是他们捡得完吗?白色污染天天在我们身边泛滥,消灭它,要做的事情太多了。

材料10:

2002年1月,第五次全国环境保护会议在北京召开,朱镕基在会上指出,保护环境是我国的一项基本国策,是可持续发展战略的重要内容,直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴。他强调,保护和改善环境就是发展生产力。实践证明,无论什么地方,保护好坏境就能增强投资吸引力和经济竞争力。经济建设绝不能以破坏人类生存环境为代价,不能把坏境保护同经济建设对立起来或割裂开来,要把认识真正统一到走可持续发展的道路上来,要让这种思想深入人心,决不能做“吃祖宗饭、断子孙生路”的事情。

第1题

请用不超过150字的篇幅,概括出给定资料的主要内容。

要求:

有条理、有层次。

审题要点:

审题,包括四个方面:一审题型,“概括主要内容”,为综合式概括题;二审作答范围,没有明确指定材料范围,考生需要通读全篇材料;三审题干问题,题干要求概括主要内容;四审要求,有条理、有层次,即按照一定的逻辑结构整合答案要点,字数限制在150字内字数限制在200字以内,必须对这2000多字的材料高度压缩,提炼关键词、关键句,总结段落大意。对于综合式概括题,可以按照综合式概括题的四要素“问题-影响-原因-对策”来梳理材料逻辑,并结合材料具体内容有所取舍。

解题思路:

梳理全部材料,总结每段的段落大意,按照问题表现、影响、原因、对策的线索,找出关键词和关键句,然后组织语言即可。每段的段落大意我们在总体分析中已经提到了,这里不再赘述。

参考解析:

我国生态环境遭到严重的破坏,主要表现在:沙尘暴肆虐、草原沙漠化扩大、江河水严重污染、白色污染。生态环境破坏的原因是:1.乱采滥挖野生植物;2.人为破坏珍贵树木;3.居民乱扔生活垃圾。保护生态环境的对策是:1.居民植树造林;2.企业进行产业产品结构调整;3.政府重视环境保护,颁布环保政策。

第2题

请用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案,方案可以是全方面的,也可以是就某一方面的。

要求:

有条理的说明,要体现针对性和可操作性。

审题要点:

审题,包括四个方面:一审题型,题干中要求提出解决给定资料所反映问题的方案,故很明确为对策题;二审作答范围,没有具体指明材料范围,考生需要结合全篇材料;三审题干问题,题干要求提出解决问题的方案,该题主要为提出对策,读材料时要重点选对策;四审要求,“有条理”指有逻辑、有层次,“有针对性和可操作性”,要求针对环境保护问提出对策,并且提出的对策能够执行、可以操作,切记空话、套话。字数不超过350字。

解题思路:

对策题答题一般三个步骤:第一步,依据材料,抄对策。材料中已有的对策,可以直接抄用,一般会涉及其他地方或国外的成功经验和做法,重要领导人讲话,重要文件方针政策等;第二步,依据问题,反推对策。依据材料中提到的生态环境出现的问题,提出解决问题的对策;第三步,分析原因,提出对策。这要依据材料中问题,分析问题出现的原因,提出对策。本题依据材料,一、可以直接抄的对策有:材料5,乌日更达赖一家植树造林的例子,材料7企业从源头抓起,进行产业产品结构调整,实现经济与环境的“双赢”,材料10,朱镕基在全国环境保护会上指出,保护环境是我国的一项基本国策,是可持续发展战略的重要内容,直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴。他强调,保护和改善环境就是发展生产力。  二、根据问题提的对策有:材料2,针对草原荒漠化问题,提出退耕还林、退耕还草的方案,材料6,针对河水污染问题,提出通过媒体对居民宣传,提高居民环保意识。三、根据原因提的对策有:材料2,针对乱采滥挖野生植物,提出完善环保法律法规,打击乱采滥挖行为,材料8,针对居民乱扔垃圾,提出建立有效垃圾回收渠道,改变居民乱扔垃圾的习惯。最后,可根据自身工作学习经验,补充一些对策,使对策更加全面。

参考解析:

政府层面:1.政府高度重视,树立科学发展、可持续发展的理念,将环境保护指标纳入地方政府政绩考核体系。2.完善环保法律法规,打击乱采滥挖野生植物、人为破坏珍贵树木的行为。3.投入资金,大力实施退耕还林、退耕还草工程,并建立人工植被,恢复生态环境。4.改变地方政府单纯追求GDP增长的发展模式,建立“绿色GDP”体系。企业层面: 1.加强对企业污染源的监控和管理,对排污企业征收排污费,并查处严重超标排污企业;2.鼓励企业进行产业产品结构调整,转变经济增长方式,进行集约化生产。居民层面:1.通过媒体进行环保宣传,提高市民环保意识。2.建立有效垃圾回收渠道,改变市民乱扔垃圾的习惯。3.鼓励市民植树造林,绿化周围环境。4.鼓励市民用环保购物袋代替塑料袋,减轻白色污染。