给定材料：

材料1:

2004年，时任北京市市长的王岐山曾在一个论坛上说：“最困扰的问题，最为难的，就是北京奥运会时，我们参差不齐的市民素质。”他感叹说，绿色奥运、科技奥运、人文奥运三大理念，最难的就是实现“人文奥运”的理念。然而，就在奥运会举办前夕，英泰晤士报一位记者“闯荡”了一番北京街头，他的感受是，大部分人都令人愉快，我们到过的地方没有看到醉汉和举止粗俗的人，也几乎没有看到有人随地吐痰。

北京变了，随着奥运会的举办，北京变得更文明了。街头越来越多的公交车站前排起了候车的队伍，更多候车的人自觉地将烟头、垃圾丢进垃圾箱，而不再随手乱扔；陌生人之间的微笑多了，“您好”、“谢谢”成了口头语；在公众场所人们举止得体、衣帽整洁；晨练的大爷大妈们也习惯性地带上塑料袋，随手拣路边的垃圾……中国人民大学人文奥运研究中心发布的“市民公共行为文明指数”及市民公共场所文明行为观测数据显示，北京市民文明素质整体水平近年来连年提升，中心执行主任称，这是北京奥运会留给我们最大的礼物之一。

材料2:

据国家旅游局统计，2005年我国公民出国(境)人数达3100万人次。据世界旅游组织预测，2020年我们将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。

我国公民在国内外旅游活动出行中，有的人行为不文明，有碍观瞻，有悖公德，有的甚至有损国格——一些国家的旅游景点和酒店甚至出现了只针对中国人的中文告示牌，提醒“请勿喧哗！”、“请勿随地吐痰！”

材料3:

有全国人大代表提出，我国需要制订一部专门的公民文明素质教育法规，以适应社会主义市场经济的发展。继承与发扬中华民族的传统美德与体现时代需求的新的道德观念的融合，应当成为我国公民文明素质发展的主流和方向，爱国主义、法治、理想、道德、诚信、科学、人道主义精神、艰苦奋斗思想等应当成为教育的主要内容，需要采取一系列公民文明素质教育促进措施。

材料4:

针对有些人文明素质不高的问题，有网友说：“我生活在深圳，从不随地吐痰，从不随处丢垃圾。而且，我周围的朋友都很文明。我想这不单纯是个人素质的问题，它与深圳的卫生设施比较健全有关系。尤其在娱乐场所、公园等公共场所，厕所、痰盂和垃圾桶等设施都很健全，使用十分方便。”

材料5:

2006年8月8日，中央文明办、国家旅游局制定了《提升中国公民旅游文明素质行动计划》，提出以下行动计划：一是征集制定旅游行为规范；二是加强旅游行为规范宣传教育；三是广泛开展提升公民旅游文明素质实践活动；四是建立提升公民旅游文明素质的长效机制；五是总结经验，表彰先进。

材料6:

2006年9月22日，国家旅游局在其官方网站公布了公众反映比较普遍的国外旅游不文明行为。中国公民出国(境)旅游常见不文明行为包括：(1)随处抛丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上厕所不冲水，不讲卫生，留脏迹；(2)无视禁烟标志，想吸就吸，污染公共空间，危害他人健康；(3)乘坐公共交通工具时争抢拥挤，购物、参观时插队加塞，排队等候时跨越黄线；(4)在车船、飞机、餐厅、宾馆、景点等公共场所高声接打电话、呼朋唤友、猜拳行令、扎堆吵闹；(5)在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑，不尊重当地居民风俗；(6)大庭广众之下脱去鞋袜、赤膊袒胸，把裤腿卷到膝盖以上，翘“二郎腿”，酒足饭饱后毫不掩饰地剔牙，卧室以外穿睡衣或衣冠不整，有碍观瞻；(7)说话脏字连篇，举止粗鲁专横，遇到纠纷或不顺心的事大发脾气，恶语相向，缺乏基本社交修养；(8)在不打折扣的店铺讨价还价，强行拉外国人拍照、合影；(9)涉足色情场所、参加赌博活动；(10)不消费却长时间占据消费区域，吃自助餐时多拿浪费，离开宾馆饭店时带走非赠品，享受服务后不付小费。

新加坡没有专门制定针对游客文明素质的行为准则，政府长期开展全民思想教育活动，宣传教导人们处世待人要讲求礼貌。针对随地吐痰、乱扔垃圾等不文明举止，新加坡开展过长期的教育宣传活动。

与此同时，新加坡将精神文明建设的许多内容都纳入了法制的轨道，针对日常生活中的不文明行为进行立法，施以重罚。如随地吐痰、乱扔垃圾和在地铁里吸烟等不良行为要被罚款1000新元(1美元约合1.5新元)，在地铁吃东西罚款500新元。新加坡禁止在饮食场所(如大排档、咖啡店等)吸烟，若有违规，不仅吸烟人受罚，店老板也连带受罚。

1993年，18岁的美国某青年在新加坡搞恶作剧，向汽车喷漆，破坏公物，被法庭判鞭刑6下。尽管美国舆论强烈反对，新加坡不为所动，后因美国总统克林顿求情，鞭刑减至4下。这个事例给世人留下了深刻的印象，使得外国人在新加坡旅游时特别注意自己的言行举止是否文明。

材料7:

韩国现行《护照法》规定，如果国民在海外犯法并遭驱逐，将限制其在1—3年内出国。2005年4月，韩外交部出台政策，对有损韩国形象的“丑陋的韩国人”进行管制。韩政府决定扩大《护照法》的适用范围，只要收到有关韩国国民丑态和不法行为的通报，即使该国民未遭对方国家驱逐，也会限制其出国。外交部还同一些民间团体合作，开展“海外健康旅游运动”，利用城市中心和机场的大屏幕等进行宣传，忠告国民不要参加卖淫嫖娼、偷渡和贩卖毒品等活动，要善待当地雇员、遵守旅游目的地国法律、尊重当地文化等。外交部还联合其他7部委组成“泛政府对策促进工作委员会”，开展了一系列的工作，其中教育部将在教科书中增加“国际礼仪”等内容；劳动部对海外韩国企业进行防止侵犯劳动者人权等方面的教育；警察厅将向韩国政府驻外机构增派警力，全力改善韩国的国际形象。

韩国政府出台上述综合对策后，媒体和民众基本上持欢迎态度。一些网民认为早就应该出台这样的政策，并呼吁韩国人“从我做起”。但也有不少人表示担忧，认为外交部的做法限制了国民的基本权利，是对人权的侵犯。因为政府很难对“丑陋的韩国人”作出明确定义，也没有关于损害国家形象的客观标准。

材料8:

在美国，一些人正在酝酿一场声势浩大的活动，其宗旨就是改变外国人心目中“丑陋美国人”的形象，改善赴国外出差的美国人的行为举止。

一些大公司准备到国外出差的普通员工和高级管理人员将收到一份由美国亚洲文化学院(UACA)编写的《全球公民指南》，里面提供了改善美国形象的16个小窍门，比如试着说点当地语言，不要对财富、权力、地位或者美国骄傲等夸夸其谈。

“大体上，我们在世界各国人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其谈的人，”DDB Worldwide Inc.的荣誉主席基思·莱恩哈德说，他正通过外交行动商业组织推广这项活动。这是一个非营利机构，旨在联合美国企业界共同提高美国在全世界的声誉。

全国商旅人协会称，目前他们已经接触了40多家大公司，大约一半公司都表示颇有兴趣。外交行动商业组织一直在与国务院讨论能否向每一位美国护照的持有人分发一份《全球公民指南》，并将它刊登在国务院的网站上。

外交行动商业集团组建于2004年，这个非营利组织基于一系列调查采访，草拟有关美国人出访海外或在海外工作的行为建议表。去年，该组织编辑了只有护照大小的大学生行为指南册，并向即将赴海外就读的大学生免费发放了20万册。现在，他们将注意力转向了商业旅行者。

当然，在塑造美国人的形象方面，伊拉克战争等外交政策的影响力远远超过海外美国人的行为举止。全国商旅人协会认为人际交流很难改变美国人的海外形象。

美国驻华使馆一负责人表示，美国政府已经意识到这个问题，只不过提升国民素质的行为是民间组织来开展，政府只是配合。

材料9:

近日有媒体报道，针对部分游客出境游中存在的不文明行为，有关部门正准备修订《护照法》，对这部分人的出境进行限制。对此，某专家指出不太可能。其理由如下：首先，修改《护照法》的可能性不大。因为这部法律由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过，2007年1月1日起施行。一部法律还没有施行多长时间，就针对旅游过程中的不文明行为再度修改，其稳定性、权威性就会大受影响。其次，文明不文明这样的说法本身是一个不确切的概念。什么叫文明?什么叫不文明?很难通过专业性、技术性很强的法律语言来表达并加以规范限制。再次，人的行为受行为地法律的管束，在什么地方违法受什么地方法律的管束。各国的法律制度不一样，德国有德国的行为方式，美国有美国的行为方式，这不是某一个国家能管好的事情。最后，在讨论旅游文明的时候，我们应该注意，法律规范的是人的特定行为，而不是人的资格，也就是说，法律可以规定人们的哪些特定行为违法，而不能通过规定来剥夺某些特定人群的出境资格。所以，在我国法律管辖范围内，针对旅游中某些人的不文明行为，我们并非缺少法律规制手段，比如罚款。关键还在于执行。

材料10:

曾做过11年导游，目前担任某旅行社出境游领队的某某对记者说，每次带团总有几个游客“行为不端”，对于公民在境外的不文明行为，导游是否可以进行制止?该领队表示，如果导游制止游客的不文明行为，有时会与游客发生冲突，有的游客甚至会向旅行社投诉。

某位旅行社经营者指出，旅行社作为一种营利性组织，没有惩罚不文明行为游客的权力，也没有相关的法律依据。

对于中国公民出境游的不文明行为，旅游行业的主管部门是否会采取有效的措施呢?中央文明办有关负责人认为，这是很复杂的“工程”，它需要很多部门之间进行协调。另外采取惩罚措施目前没有相关的法律依据，但不排除以后在《护照法》中增设相关惩罚性条款。

材料11:

有人指出，旅游中出现的不文明行为，其实根源于日常生活。很难想象一个在日常生活中从不随地吐痰的人，会在旅游时撒野；同样，一个平常随便惯了的人，如果在非常场合强加约束检点，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常态来——诸如乱扔乱涂、满口脏话等。

某大学教授分析不良习惯产生的原因时指出，这与个别人只关注自身需要，不顾他人感受的思维方式和处事方式有关，也跟个人素质良莠不齐有关，但人的生活习惯是在漫长的历史进程中逐渐养成的，它们在一定程度上更是相对落后的生产力和生活方式的反映。他说：“物质文明和精神文明的提高，直接影响人们的生活方式。首先人们的观念改变了，就会带动人们逐步进入文明的生活方式和行为习惯，逐步改变自己跟现代文明生活方式不相适应的那些方面。”

材料12:

浙江省杭州市半山镇阔板桥社区经过背街小巷整治后，环境面貌得到了很大改善。如何使造福百姓的工程得到长久有效的保持，成为小区居民关心的一个话题。暑假期间，该社区成立了“红领巾瞭望哨”。小朋友们在社区开展巡逻，把一些不文明细节以文字、照片的形式如实刊登在“瞭望台”上，有些居民在绿化带内用脸盆种菜；有些居民不按规定养狗，随意遛狗，并对狗置之不理；有些居民不将垃圾投入箱内，还有些居民将烟头随意乱扔……当这些不文明现象刊登在板报上后，立即见效。绿化带上的脸盆悄悄不见了，小区里不按规定遛狗的人也少了，箱外垃圾不见了，地上的烟头也明显减少了……红领巾瞭望哨队员们在劝导别人的同时，也提高了自身的道德品质，通过文明劝导，来共同提高居民群众的文明素质。

材料13:

《齐鲁晚报》2007年11月30日讯：12月1日，盛中国将携夫人濑田裕子在济南山东剧院举行音乐会。他本人将为观众演奏《梁祝》等名曲。日前，记者电话采访盛中国的过程中，他和记者谈起了高雅音乐的欣赏问题，他认为：尽管高雅艺术越来越被国人接受，但是观众欣赏高雅音乐也要有一定的素质。“有时国内观众在这方面做得还不够好，演出时，观众常常做自己的事情，有时甚至旁若无人地打电话，还有观众不停地吃东西、嗑瓜子、喝水，还把手中的饮料罐捏得响声不止，还有满场手机响个不停，这都让人很失望甚至是气愤。另外，还有人中途退场，当然音乐会不是不能退场，但要在曲间休息时退场。我就经历过，有的观众坐在第二排，在我演奏的时候，一边打电话，一边说着‘借光’走出音乐厅，这对演奏者很不礼貌，对其他观众也是一样。还有就是有很多观众现场拍照，整个演出闪光灯亮个不停，也直接影响了演出效果。”

盛中国表示：“山东是孔孟之乡，礼仪之邦，我非常期待登上山东的舞台，但也真心希望山东观众能文明看演出。”

第1题

根据材料6、7、8的内容，比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。

要求：

概括准确，分析合理，语言简练，文字不超过300字。

审题要点：

这是一道复合题，考查学生的概括分析能力，但问法比较新颖，分析的内容是三个国家的做法。首先审题干，确定作答方向是比较分析三国的做法，答案来源已经限定是材料6、7、8，从比较分析四个字已经知道一部分的作答任务了，肯定包括比较分析三国的做法。审要求，概括准确，又给考生提出一个作答任务是概括，即概括三个国家的做法，这是一个隐在陷阱，不仔细就会丢掉这部分的分，一定要细审要求；分析合理，比较分析三个国家的做法，比较就启示考生要去考虑它们做法存在的异同了。语言简明扼要。

解题思路：

通过审题，这道题的作答任务有两个，一个是概括三国的做法，一个是比较分析三国的做法。概括它们的做法，就直接找材料中介绍的内容即可；比较分析，就要分析三者的异同，根据材料给定的内容从不同的角度去比较，就会得出三者的异同点，答案分两部分写出即可。

参考解析：

一、各国做法：1.新加坡做法：政府主导长期开展教育宣传活动；健全法律法规，违法必究，执法必严。2.韩国做法：完善法律，政府与民间团体合作开展宣传活动，多部委联合加强对国民教育和监督。3.美国做法：非营利机构联合企业向赴国外人员发放行为指南资料。二、三国做法相同点：1.目的相同，都是为了提升国民文明意识，强化文明行为。2.三国的做法都是结合本国国情，多措并举。3.三国都重视宣传引导，增强文明意识。三、三国做法不同点：1.主导者不同。新以政府为主；韩是政府与民间团体合作；美以民间组织为主，政府配合。2.方式不同。新加坡、韩国以法律和宣传教育为主；美国是发行为指南手册。3.对象范围不同。新加坡是本国国民和外国游客；韩国、美国是本国国民。

第2题

阅读材料12，由此引申，谈谈你的想法。

要求：

引申合理，观点明确，条理清晰，字数不超过300字。

审题要点：

这道题题干很短，但题干中有一个“引申”让很多考生觉得深不可测，其实引申是考生自己引申，那引申的观点就是考生的看法，所以说引申的内容就是你的想法。想法就是看法，看法就是观点，观点题其实是一道典型的分析题。首先审题干，阅读材料12谈想法，先要锁定材料12，但又不拘泥于材料12，想法就包括对材料12的评价，观点，启发等。审要求，引申合理，考生源于材料12的想法要科学合理；观点明确基本就是考生对材料12内容的态度，表态明确；条理清晰则要求答案要有层次，有逻辑，有条理。

解题思路：

通过审题，本题的作答任务是根据材料12谈想法，这段材料介绍的是一个社区利用小朋友加强社区文明建设的成果案例，首先要标明态度，观点明确，对材料中的做法持什么样的态度，并说明理由评价优劣，考生又从中得到什么启发，也就是有什么具体想法。那思路就出来了，第一是亮明态度，第二是说明理由，第三谈谈启发。启发就不拘泥于材料12了，要结合通篇材料和自己的生活积累。

参考解析：

杭州市阔板桥社区成立“红领巾瞭望哨”，组织小朋友来监督、曝光、约束居民的不文明行为，改善社区居住环境，具有重要意义。一是有效的提高了社区居民的文明素质，二是也有利于小朋友道德品质的提高。三是降低了管理成本，使管理更有针对性、更人性化。四是小区居民间的内部监督，有助于促进小区和谐发展。但改善社区居住环境不仅可以依靠青少年的监督活动还要从多方面采取措施：1.继续创新工作思路，结合实际，灵活解决问题；2.在社区开展宣传教育活动，转变居民观念，养成日常生活文明行为习惯；3.制定相应惩罚措施，严惩居民不文明行为；4.完善社区公共卫生设施，为文明习惯养成提供条件。

第3题

请你根据给定材料，针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题，给旅游主管部门写一份建议。

要求：

建议合理可行，条理清晰，字数不超过400字。

审题要点：

这是一道非严格意义上的公文写作，格式也有一定的变通。首先，审题干确定作答任务，根据材料的问题提建议，建议也就是意见，也就是对策，那这道题就变成了针对问题提对策题了，只是对策的形式是向旅游主管部门提，这里还要考虑到旅游主管部门的职责权限该干什么和能干什么。针对我国部分公民的旅游不文明行为问题提对策，那对策就需要有一定的具体针对性，不能假大空。审要求，建议合理可行，验证了我们上面的分析，就是主要写建议对策；条理清楚，则要分条撰写。

解题思路：

答题的思路很简单，通过审题得出这道题主要是针对材料中的问题提建议对策，首先要明确都有哪些问题，针对问题可反推对策，其次，材料中很可能有现成的对策可供考生来借鉴，比如政府政策、专家发言，外国做法等，但要注意这里的建议是要给旅游主管部门的，要考虑到它的职责权限。类公文写作也要注意格式，要确定标题，发文机关和主送机关不完善，可以不用考虑。

参考解析：

关于解决我国部分公民旅游不文明行为问题的建议近年来，随着人们对生活质量要求不断提高，国内旅游和出境旅游的人数越来越多。但是，在旅游中出现了一些不文明行为，有碍观瞻。为解决不文明行为问题特向旅游主管部门提出以下建议：一、加大宣传，提高认识。加强旅游行为规范的宣传教育，针对游客乱扔垃圾，拥挤插队等不文明现象，通过广播，发放文明行为指导材料，向游客进行文明行为宣传，增强文明意识。二、健全设施，提供条件。健全旅游景点公共卫生设施，科学布局垃圾桶、厕所，为游客文明习惯的养成提供条件。三、完善法律，加强监督。制定旅游行为规范，将旅游文明行为建设纳入法制轨道，对不文明行为给予相应的法律惩罚，并形成长效机制，做到违法必究，执法必严。四、评选模范，表彰先进。评选文明行为标兵，表彰文明先进人物，发挥文明楷模的模范作用，形成人人讲文明的良好风尚。五、开展活动，提高素质。旅游景区开展提升公民旅游文明素质的实践活动，如文明行为知识竞赛活动，文艺活动等。

第4题

根据材料内容，结合我国实际，以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。

要求：

观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于800字。

审题要点：

首先审题干，明确得出是一个半命题作文，即给定了副标题，要求考生自己取一个主标这里要分清主、副标题的关系，主标题比较宏观抽象，副标题比较微观具体，因此这里要取一个比“谈国民文明素质的提高”宏观的题目。实际上文章的主题还是主要围绕副标题具体蕴含的观点，即谈国民文明素质的提高。自选角度，即文章的切入点可以自己选，既可以写如何提高国民素质的对策建议，也可以论述当前为什么要强调提高国民素质的原因。审要求，观点鲜明，观点要明确，放在文章突出的位置；主体明确，主体鲜明准确；分析合理，这就启示考生即使你写一篇以对策为主的文章也要注意有对问题的合理分析；论述深刻，就要求论据的选择要充分、也要有深度、高度；语言连贯流畅。

解题思路：

首先可根据题干中的副标题起一个主标题，其次确定文章的观点和角度，是写以对策为主，还是以评论为主；第三确定文章的结构，分段。若以对策为主，逻辑思维就是提出问题、分析问题、解决问题；第四确定文章内容。首先确定开头的内容，再分析的内容国民文明素质不高的影响和原因，再确定对策的内容，这在材料中到处可以体现；最后确定尾段的内容。文章将一气呵成。

参考解析：

以文明赢尊重——谈国民文明素质的提高古老的中国以先进的文化和礼仪，赢得了世界的尊重，被冠以文明古国、礼仪之邦。中国是四大文明古国中唯一一个文明没有断代的国家，拥有着厚重的文明积淀，这些足以让我们中华儿女、炎黄子孙感到自豪和骄傲。如今，虽然文明的车轮仍然在前进，但是部分国民的不文明行为却放缓了车轮的速度，因此提高国民的文明素质已经成为精神文明建设的重要课题，要以文明的言行赢得世界的尊重。在现实生活中文明礼仪俨然是社会的主流，但也确实存在一些不文明行为，如乱扔垃圾，插队加塞、大声喧哗，特别是在一些国内外旅游景点乱刻乱画者有之，破坏设施者有之，出言不逊者有之，这些不文明行为有碍观瞻，有悖公德，有的甚至有损国格。针对这些不文明现象，究其原因：首当其冲是国民个人文明素质的有待提高。一个拥有着五千年文明历史的国度，决不能因文明素质的缺失而被世人轻视；一个流淌着文明血液的古老民族，决不能因文明礼仪的断层而落后于世界之林。如何提过国民文明素质？这是一个值得13亿中国人共同思考和解决的问题。提高国民素质，宣传教育是基础。朱熹曾经说过：“自敬，则人敬之，自慢，则人慢之”，意思是说，一个懂得自重自爱的人，人们就会尊重他，如果一个不自爱自重肆无忌惮，人们就会瞧不起他甚至唾弃他。物质文明快速发展的今天，有很多人特别是年轻人对孔孟之道知之甚少，加之西方思想的传播，一部分人崇尚自我、自由，这又与我国公民道德要求的集体主义，利他主义相悖。因此，文明意识的淡薄，文明素养的缺失需要加强对传统文明礼仪的宣传教育，将之纳入我国教育体系，从青少年抓起；同时开展一系列的活动，如讲座、比赛、文艺活动等，向社会传递文明礼仪的正能量。提高国民素质，建设两个文明是关键。有专家指出：物质文明和精神文明的提高，直接影响人们的生活方式。首先人们的观念改变了，就会带动人们逐步进入文明的生活方式和行为习惯，逐步改变自己跟现代文明生活方式不相适应的那些方面。人们的不文明行为根源于日常生活习惯，而生活习惯是在漫长的历史进程中逐渐养成，一定程度上反映了当时的生产力和生活方式。因此要提高国民素质就要加强物质文明和精神文明建设，逐步发展生产力，促进国民文明观念及生活习惯的养成。提高国民素质，贯彻执行法律是保障。法制国家的建设促进了社会和谐与人类文明建设，将公民文明行为规范纳入法制的轨道，将成为一道有力的制约屏障。拥有完善的法律并不能完全保证法律的效力，关键还在于执行。由于文明行为定义的不确定性，衡量标准的多样性注定在法律约束上会出现尴尬局面，很多情况法律被漠视。因此，法律要完善，更要贯彻执行。人无礼则不生，事无礼则不成，国家无礼则不宁。很好的诠释了礼仪的重要性，我国素有礼仪之邦的称誉，作为文明古国的国民，我们有责任也有义务继承、发扬这一优良传统，不断提升国民文明素质，传承文明，传递文化，让我国厚重的中华文明绽放于世界各地，受到世人的尊重和膜拜！