2005年江西公务员考试《申论》真题

给定材料:

材料1:

 江西鄱阳湖国家级自然保护区位于长江中下游、江西省北部、中国第一大淡水湖——鄱阳湖的西北角,地跨二市(南昌、九江)、三县(永修、星子、新建)、十六个乡(镇)场,总面积为224平方公里。

材料2:

保护区自建立以来,不断引起国际社会的重视,1992年2月被原林业部和世界自然基金会(WWF)列为我国40个A级保护区之一,同年7月我国政府在申请加入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》组织时,将鄱阳湖自然保护区列入了国际重要湿地名录。1997年被原林业厅指定加入了东北亚鹤类保护网络。鄱阳湖自然保护区还是全球环境基金(GEF)资助的“中国自然保护区管理项目”五个示范保护区中唯一的一个湿地类型的保护区。

材料3:

保护区内动植物资源非常丰富,鸟类有313种,兽类47种,爬行类48种,鱼类122种,贝类40种,昆虫类27种,浮游动物47种,浮游植物50种,高等植物476种,鸟类中属于国家一级保护鸟类11种,国家二级保护鸟类44种,属于中日候鸟保护协定中的保护鸟类有153种,占该协定中鸟类总数的67.4%;属于中澳候鸟保护协定中的鸟类有46种,占该协定中鸟类总数的56.8%。

材料4:

为了加大对我国最大的淡水湖泊、国际重要湿地鄱阳湖的保护力度,江西省施行《江西省鄱阳湖湿地保护条例》。按照这部地方性法规的规定,江西省准备采取多项措施保护鄱阳湖:一是加强水土保持和湿地植被保护与恢复工作,严禁毁草开垦。经鄱阳湖湿地区域人民政府划定的植被恢复区,实行封洲禁牧。二是鄱阳湖湿地区域禁止围湖造田,已退田还湖的地域禁止新建居民点或者其他永久性建筑物、构筑物;退出后的旧房、旧宅基地必须拆除、退还。禁止移民返迁。三是在鄱阳湖湿地区域从严实行污染物排放总量控制制度和排污许可证制度,禁止在草洲、洲滩、岸坡存储固体废弃物。四是在鄱阳湖航行的船舶,应当配置符合国家规定的防污设备。船舶驶经湿地自然保护区,不得排放含油污水或者生活污水;驶经其他区域,排放污水必须符合船舶污染物排放标准。五是指导农业生产者科学、合理地施用化肥,鼓励使用高效、低毒、低残留的有机农药,防止造成湿地环境的污染,损害湿地的生物多样性。对农用薄膜和渔网等不可降解的废弃物,使用单位和个人应当采取回收利用等措施。六是采取种草种树、水旱轮作、改水改厕、兴林抑螺、生物灭螺等措施,预防和控制血吸虫病的传播。

第1题

分析鄱阳湖湿地保护存在的问题。

要求:

不多于200字。

审题要点:

分析鄱阳湖湿地保护存在的问题。给定的全部材料,具体涉及的位置需要考生自己定位。

解题思路:

根据题目要求,本题的答案主要是指要分析鄱阳湖生态区湿地保护存在的问题。值得注意的是本题的材料较少,没有直接提到鄱阳湖生态区湿地保护存在的问题。但是我们知道问题一方面可以根据材料反映的直接概括,另一方面我们也可以根据对策反推出问题,因为对策是针对问题提出来的。所以我们可以根据材料最后的几点对策来分析。

参考解析:

1、湿地过度开发,毁草开垦现象严重。2、大规模围湖造田、修建建筑物,导致湖区逐年萎缩。3、工业生产排放物多,带来的重金属污染严重。4、水土流失日益加剧,水旱灾害日益频繁。5、农业生产导致的废弃物污染、不合理的使用化肥农药造成的污染严重。

第2题

如果你是市政府工作人员请你提出鄱阳湖湿地保护应该坚持的原则。

要求:

不多于200字。

审题要点:

分析鄱阳湖保护应该坚持的原则。给定的全部材料,具体涉及的位置需要考生自己定位。

解题思路:

本文的要求是要归纳出鄱阳湖保护的一个基本原则,值得注意的是给考试限定了一个省份就是政府的工作人员,首先要明确的是,政府考虑问题的方式和出发点,政府对于问题提出对策首先就要有一个基本的立场。而这一天就是要归纳出这一立场。那么我们如果不知道该站在什么立场上的话不妨先看看政府提出的对策,然后从对策中归纳出一般的原则出来。我们初步可以看出材料中的6点对策一方面强调要保护但是也没有否定开发。更多的是强调一种辩证的关系。

参考解析:

1、坚持保护与利用相结合的原则,注意保护优先。2、坚持生态与社会相协调发展的原则。3、保护生物多样性原则,促进湿地综合利用。4、生态环境保护与人居环境改善相结合的原则,促进人与自然的和谐发展。

第3题

选出不是保护鄱阳湖湿地的措施。

要求:

审题要点:

选出不是保护鄱阳湖湿地的措施。给定的全部材料,具体涉及的位置需要考生自己定位。

解题思路:

本题是一道对策分析题,材料中给定了6个对策,现在让你分析那个不是就鄱阳湖保护的措施,我们知道对策要有针对性。如果不是针对湿地保护提出来的就是答案。通过分析我们知道第6个对策主要是强调改善当地居民的环境提出的,与湿地保护的关系不大,所以第6个就是答案。

参考解析:

措施6“采取种草种树、水旱轮作、改水改厕、兴林抑螺、生物灭螺等措施,预防和控制血吸虫病的传播。”主要是从保护居民的生活角度切入,所以不是保护湿地的措施。

第4题

以“经济发展和环境保护”为题写一篇文章。

要求:

观点明确,条理清楚,语言流畅。字数在1000~1200字之间。

审题要点:

1.本题的要求是要围绕经济发展和环境保护的辩证关系展开,观点要明确,也就是说这一观点在开篇就要提出来,并且要一直围绕这一关系展开论述。2.给定了题目也就是说必须要以“经济发展和环境保护为题”来写作,不能自拟题目。3.写作字数不能少于1000字也不能超过1200字。

解题思路:

1.在开篇的时候就应该要亮明观点,提出处理好经济发展与环境保护辩证关系的重要性。2.在主体部分应该展开详细的论述,摆事实说道理来论证观点。3.结尾部分应该总结观点,向论点回归,也可以简要的提出一些基本的对策。语言要流畅,适当体现文采。

参考解析:

统筹经济发展与环境保护发展经济是我国当前社会的主题,发展才是硬道理。改革开放以来,我国在以经济建设为中心的指导思想下,我国社会各项事业取得了飞速的发展。进入新时期,虽然社会各方面的环境都发生了变化,但是坚持发展仍然是时代的主题。但是我们现在的发展方式随着时代的转变也要发生一些必要的变化。在过去的十几年里我国各地单纯的为了追求经济的发展而不顾环境的影响。导致我国许多地方产生了许多的恶性环境的事故,反过来又限制了经济的健康发展。因此,正确的处理好经济发展与环境保护的关系已刻不容缓!首先,要坚持以经济发展为中心。经济发展是社会进步的源动力。古今中外任何一个国家和民族的进步和发展都是建立在经济高度发达、物质资源非常丰富的基础之上的。如我国古代之汉唐、今日之欧美皆是如此。不可否认,我国虽然在改革以来取得了较大的发展,但是与世界主要的经济体相比较还有很大的差距。而且我国的经济发展在产业层次和产业结构都处于世界的低端水平,而且我国贫困人口的数量也很大,地区间的发展水平参差不齐。因此我国在相当长的一段时间内都必须要坚持以经济建设为中心。只有经济的发展,才能促进社会其他事业的发展。其次,经济发展不能以牺牲环境为代价。改革三十年以来我国的经济虽然有了很大的进步,但是付出的代价也是很大的,尤其是环境的代价。在我国很多的地方尤其是经济发达的地方对于当地的环境破坏相当大。如我国的环渤海地区。环渤海区域的天津、山东、河北、辽宁等地的经济相当发达,但是在发展经济的同时却忽略的对于渤海环境的保护。导致渤海海域鱼虾绝迹、海域灾害频发。渤海环境的污染一方面影响了当地人民群众的日常生活,同时反过来又限制的经济的发展。在我国其他的发达地区也存在同样的问题。所以如果我们的发展是建立在以牺牲环境为代价的基础之上的,那么这种发展也只是一种短期的行为,并不能真正实现发展的目标。经济的发展必须是与环境相协调的发展。发展经济是社会发展的手段,而不是目的。环境保护同样也是我们社会发展的一个重要方面。二者是不可偏废的,我们不能只为单纯的追求经济的发展而忽略环境的保护,但是我们也不能单纯的追求环境的保护而忽略经济的发展。只有将物质文明和生态文明相结合起来才能实现社会的和谐。具体说来我们就要坚持以科学发展观为指导,始终坚持以发展为中心不动摇。同时在发展的过程中又要注意环境的保护。不能吃祖宗饭,断子孙路。将发展与保护统一起来,跳出先污染后治理的怪圈。才能实现经济发展的目标,实现国家的和谐强盛和民族的伟大复兴!