2008年吉林省公务员考试《申论》真题(甲级)

第1题

给定资料中提到Z市出租车司机欲成立“一元基金”,需向红十字会呈报一份申请材料。请你为他们拟写一份申请提纲。

要求:

(1)目的明确、理由充分、做法合理;(2)语言准确、不考虑文体格式、不超过200字。

审题要点:

此题的答题形式上,我们主要根据要求来作答,“目的明确”这篇申请的目的是要批准基金会的成立,“做法恰当”体现考生可以适当发散,结合实际或者结合其他材料。“理由充分”提示考生要摆明申请的目的和原因。不用写成公文的形式。

解题思路:

1、所有公文必须在明确目的的情况下才能进行撰写,所以现在这篇公文的目的是要说服红十字会批准“一元基金”的成立,为了达到这个效果,基本逻辑可以遵守是什么——为什么——怎么办的基本逻辑。2、展开理解就是一、什么是“一元基金”,二、为什么要成立,理由是什么,成立之后有什么意义,三、怎么运作?3、再回到材料中抽离相应信息。既然是提纲,就只要需分条罗列。

参考解析:

一、“爱心的士一元捐”顾名思义是有爱心的的士司机每人每月捐一元成立的救助基金会。二、成立原因:1.治安较差,2.司机普遍缺乏社会保障,3.司机一旦遇险,许多家庭会因此失去经济来源。三、意义:为救助遇到特殊困难的司机及其家庭,用每个人微小力量实现自救互救。四、运作方式:1、同业司机经过协商,发动司机捐款。2、尽可能吸收社会捐款。3、由司机共同推举产生的管理委员会负责。

第2题

假如你是市政府某部门的工作人员,请你就如何解决出租车管理部门与出租车司机间的矛盾提出对策。

要求:

条理清楚,措施合理,针对性、可操作性强,不超过200字。

审题要点:

1、作答内容:解决出租车管理部门与出租车司机间的矛盾,首先得分析出矛盾点在哪里?2、此题的答题形式上,我们主要根据要求来作答。“措施合理,针对性、可操作性强”体现考生可以结合实际作答,只要能够保障对策的效果合情合理合法之处即可。“条理清晰”体现在答案的层次上,结对答案要点做出合理地分类,便于阅卷人员的参阅。

解题思路:

关于如何解决出租车管理部门与出租车司机间的矛盾,这里有一些地方值得注意,一是材料没有任何一个地方明确指出这些矛盾表现在哪里,二是很多考生审题时容易把司机与公司之间的矛盾掺杂进来,而这里讲的是司机和出租车管理部门的矛盾。因此我们必须要善于自己分析出两者的矛盾,那就是政府和司机的矛盾,中间会涉及到连接纽带出租车公司,无非涉及到利益,权益,其实如果把此题转换为政府应该如何更好地维护好司机的权益,那么答案就变得简单了。

参考解析:

1、明确定位,出租车管理部门应逐步取消挂靠经营,保持利益中立,2、加大出租车经营监督力度,避免简单罚款管理方式,杜绝乱收费现象,3、拓展出租司机有效表达诉求渠道,维护其合法权益,4、允许社会成员自行发起互助组织、自行管理互助基金,支持民间互助基金和公益性民间组织的发展,保障出租司机的基本权益。

第3题

材料中提到了“自主权”的问题,请分析司机们“要求拿回自主权”的意义。(10分)

要求:

语言简洁准确,不超过150字。

审题要点:

1、拿回自主权的意义,这里最好找到几个角度或者主体进行展开。2、语言简洁准确是不追求文采,大家的论点所表达主题需要意思准确,点到即可。

解题思路:

1、所谓意义,是一个动作产生的良好的积极的效果,暗指他能够解决一些实际的问题,其实材料中有一个很大的问题就是自主权丧失之后,管理的流程明显发杂化,行政化。所以这里就有管理方面的意义。2、为了保证语言的条理,建议考生按照各个主体展开,涉及到的主体有两个,一个是司机,一个是基金会本身。

参考解析:

1、对个人:司机自主管理基金,可以提高参与者信任程度和捐款热情;2、对基金会:保障基金的来源稳定,扩大基金所覆盖的帮助对象面积,更高程度实现基金会的价值;3、对经费管理:有利于基金有效筹集、快速落实,避免在管理过程中出现的混乱和繁杂的流程,使得互助基金取得更好发展。

第4题

请以“‘一元基金’何处去”为题写一篇文章。(30分)

要求:

主题明确、内容充实、逻辑严谨、语言流畅,800字左右。

审题要点:

这篇大作文的作答要求非常明确,一目了然。通过审题我们可以得到很多有用信1、这篇大作文是命题作文,因此在行文时一定要写上要求给定的题目,不要再自行重拟题目,否则会因此扣分。2、“主题明确”要求文章的中心论点突出,“内容充实”就是内容全面,论证充分的意思。“逻辑严谨,语言流畅”是所有文章的基本要求,首先是保证论点、论据和论证三要素要全,同时也提醒考生要有开头的引出主题和结尾的升华主体。

解题思路:

1、写作对象比较微观,发散的空间受到限制。2、“‘一元基金’何处去”为题,显然重点要解决‘一元基金’发展面临的问题,所以要明白‘一元基金’发展面临的问题在哪里,未来发展方向在哪里?怎么解决?这也是整篇文章的写作主线。

参考解析:

“一元基金”何处去“爱心的士一元捐”基金是解决困难司机及其家庭经济困难的有效途径,减轻了政府负担,缓解了社会保障的压力,这样的慈善基金会数目在我国并不少,可是在发展中都面临着一些相似的问题。在基金启动仪式举行之前,客运管理处决定高调介入,向基金捐赠一万元,并促动几家企业加入捐赠。启动当天募集资金近八万元,其中包括司机个人捐赠七千多元。但是这个动作也埋下了基金会发展的隐患。由于有关部门职能定位不准确,过多地介入基金管理,处处插手,重重设限,基金管理委员会代表性不足,给基金会的成长带来了困扰,也在政府与司机之间造成了很大的矛盾。司机对管理部门对基金发放对象、发放标准产生质疑,再加上司机对行业管理久有怨言。同时由于司机对“一元基金”的捐助热情日渐退去,致使该基金发展陷入困境。“一元基金”必须要突破重围,才能在逆境中求得生存。改变原有的管理模式是第一位,要加强培养和培训“一元基金”管理人员,积极引进先进基金管理理念,学习其运作模式和操作规程,建设一批优秀的基金管理团队。同时提倡诚信和依法经营,以全面提高“一元基金”的管理水平。在代表选择的过程中注重科学性,平衡性。“一元基金”管理委员会应坚持以司机代表为主,兼有行业管理、捐助企业等相关方面的代表,以保证委员会的代表性,充分反映司机的意愿要求,使基金切实用于司机救助。广泛的发动司机参与,鼓励社会资金融入是未来“一元基金”得以生存的有力保障。官方和管理部门应该适当放权,尽少介入。因为,一旦介入过多,司机在基金管理委员会的地位又被架空,加之之前司机和管理部门之间的矛盾,必然会使广大司机群众对“一元基金”失去信心和热情,“一元基金”的运作也将陷入停滞状态,使得原本简单的流程变得复杂繁琐,最终失去救助的意义。因此,为了维持“一元基金”的持续发展,司机群体在基金管理委员会中要有绝对的自主权。为了促进“一元基金”的健康发展,不仅慈善组织的发起者要争取自由权,改变现有的管理模式,政府更应该明确民间慈善组织的定位,政府在这里的放权,减少限制,激发市场主体活力,是对他人发展空间的放生。